貧困精神和智力殘疾人及其家庭是社會特殊的弱勢群體，也是脫貧攻堅中需要兜底保障的困難對象。加強肇事肇禍精神障礙患者和智力殘疾人的生活救助，是廣大貧困精神和智力殘疾人及其家庭精準脫貧的現實需要和迫切愿望，對于維護社會穩定，落實好市委市政府關于打贏脫貧攻堅戰決策部署具有重要意義。根據《棗莊市人民政府辦公室關于進一步加強嚴重精神障礙患者救治救助與服務管理工作的意見》等文件精神，經研究，現就知如下：

一、保障范圍
持有棗莊市常住戶口和殘聯核發的精神和智力殘疾證件的殘疾人。

二、認定條件

（一）成年無業精神和智力殘疾人，只要殘疾人或監護人提出申請，應按照單人戶納入低保（不含整戶納入低保范圍的困難家庭），不計算供養人的家庭收入和財產總額。

（二）依靠父母供養的未成年精神和智力殘疾人，民政部門在計算家庭總收入時，按30%予以扣減。扣減后共同生活的家庭成員人均月收入低于低保標準的，予以整戶施保，高于低保標準，但低于低保標準2倍的，按照單人戶納入低保。

（三）依靠其他親屬供養的未成年精神和智力殘疾人，只要殘疾人或監護人提出申請，應按照單人戶納入低保（不含整戶納入低保范圍的困難家庭），不計算供養人的家庭收入和財產總額。

符合特困人員、孤兒、困境兒童認定條件的，按其規定辦理。

三、認定程序

貧困精神和智力殘疾人的低保申請、審批程序，按《山東省最低生活保障管理辦法》的有關規定執行。

四、救助標準

（一）對于按單人戶納入低保范圍的成年無業一、二級（重度）精神和智力殘疾人，低保保障金按照低保標準的100%確定，三、四級成年無業精神和智力殘疾人，低保保障金按照不低于低保標準的80%確定。

（二）對于家庭收入扣減后整戶納入的精神和智力殘疾人家庭，每位共同生活的家庭成員低保保障金按照不低于低保標準的30%確定。

（三）按單人戶納入低保范圍的未成年精神和智力殘疾人，低保保障金按照低保標準的100%確定。

對于獲得低保保障金后生活仍有困難的可按相關規定申請臨時救助，有效保障其基本生活。

五、組織實施

各區（市）相關部門要密切配合，做好政策宣傳和組織實施工作。疫情防控期間鎮（街）民政辦公室受理個人申請，疫情結束后鎮（街）民政辦公室、殘聯、扶貧辦公室要動員村（居）集中申報，區（市）民政局集中審批。同時采取隨符合隨申請隨辦理的方式，切實把符合條件的精神和智力殘疾人員或家庭全部納入保障范圍。

中共棗莊市委政法委員會

棗莊市民政局

棗莊市財政局

棗莊市扶貧開發領導小組辦公室

棗莊市衛生健康委員會

棗莊市殘疾人聯合會

2020年2月18日