近些年，經(jīng)濟實惠且方便快捷電動自行車，成為廣受歡迎的代步選項。一些城市的電動自行車呈井噴式增長，各種交通亂象也隨之而來。一方面是量大、面廣的出行需求，一方面是與日俱增的管理壓力，小小的一輛電動自行車，成為考驗城市管理智慧的一道必答題。

比如福州市目前僅四城區(qū)注冊登記的電動自行車數(shù)量就多達210萬輛，接近人均一輛的水平。機動車與電動自行車之間的路權(quán)矛盾愈演愈烈，道路安全與交通秩序面臨嚴峻壓力。基于這種狀況，福州市日前出臺加強電動自行車規(guī)范管理的舉措，被網(wǎng)友誤讀為“福州2024年起禁止電動車通行”，一度引發(fā)不少爭議。

直截了當(dāng)禁止電動自行車上路，看似釜底抽薪，在合法性和復(fù)雜現(xiàn)實面前卻難免碰壁。既然源頭的生產(chǎn)端沒問題，上路又有牌照約束，電動自行車就是可以上路的交通工具。此外，城市道路擁堵、行駛違章等非電動自行車一家之過，相比同樣數(shù)量龐大的機動車，電動自行車反倒有綠色環(huán)保的優(yōu)勢。“一刀切”地禁行電動自行車，不僅缺乏法理依據(jù)，甚至還有歧視之嫌。這也是為何一些城市一提“禁摩限電”就會引發(fā)輿論反彈的原因。

電動自行車急劇增長，既是百姓基于經(jīng)濟理性的選擇，也與一個城市的公共交通保障不足、管理欠賬有關(guān)。福州市在此次管理改革中專門提到，要通過加快地鐵線路建設(shè)、強化公交地鐵接駁、提高地鐵運輸能力等一系列舉措，著力解決城市交通“最后一公里”等問題，減少市民對電動自行車的出行依賴。這才是立足長遠的治本之策。

長期以來，一些城市對電動自行車準(zhǔn)入、違章等方面的管理失之于寬、失之于軟，因此，加強政策過渡期的路面執(zhí)法和處罰力度，運用現(xiàn)代技術(shù)手段強化對電動自行車違規(guī)的動態(tài)管理等，也有助于改變當(dāng)前一些騎行人不文明、不規(guī)范的出行習(xí)慣和法不責(zé)眾、“我弱我有理”的心態(tài)。

電動自行車帶來的煩惱，是城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，要用發(fā)展的眼光去看待。既不能任其野蠻生長陷于不可收拾，也要避免帶著管理“潔癖”一禁了之。公共政策通常都是在直面問題、分析問題、解決問題的過程中一步步完善的，這個過程需要時間成本，也要考慮把社會摩擦系數(shù)降到最低。

從推行垃圾分類到激活“夜間經(jīng)濟”，再到管好電動自行車，城市管理面臨的新問題日趨復(fù)雜，改革涉及的利益漸趨多元，打破慣性依賴的難度大。要想實現(xiàn)“城市讓生活更美好”，我們的政策制定和執(zhí)行也要與時俱進，要以更多精細化的管理功夫滿足人們對美好生活的現(xiàn)實需要。（涂洪長）