為促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,維護(hù)幼兒、幼兒園教職工和幼兒園的合法權(quán)益,《山東省學(xué)前教育條例(草案征求意見稿)》公布,向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)征求意見稿,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園舉辦為公辦幼兒園,或者無償委托舉辦為普惠性民辦幼兒園,不得舉辦為營利性民辦幼兒園。 征求意見稿明確,發(fā)展學(xué)前教育,必須堅(jiān)持公益普惠基本方向,遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的原則?？h級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在提出居住用地規(guī)劃條件時(shí),應(yīng)當(dāng)提出配套幼兒園同步規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,明確幼兒園地塊位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等內(nèi)容；在審查城鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案前,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)教育行政部門意見。 征求意見稿要求,城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè)施工、同步竣工；分期建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)將配套幼兒園安排在首期建設(shè)并同步驗(yàn)收。配套幼兒園未與居住區(qū)首期建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè),或者不符合建設(shè)條件意見書要求的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案手續(xù)。同時(shí)將農(nóng)村幼兒園作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的重要組成部分,統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)先建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)至少舉辦一所公辦幼兒園,并確定其中一所公辦幼兒園為中心幼兒園,統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、社區(qū)公辦幼兒園。 為更好解決“入園難”“入園貴”問題,征求意見稿規(guī)定,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒比例不低于本行政區(qū)域在園幼兒總數(shù)的百分之八十；其中,公辦幼兒園在園幼兒比例不低于本行政區(qū)域在園幼兒總數(shù)的百分之五十?？h級(jí)以上人民政府財(cái)政、教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦幼兒園生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并逐步提高。對(duì)孤兒、殘疾幼兒和符合規(guī)定條件的貧困家庭幼兒免收保教費(fèi),所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。 征求意見稿還提出,幼兒園實(shí)行園長負(fù)責(zé)制。幼兒園不得歧視或者拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾幼兒入園；不得使用小學(xué)化教育方式、教授小學(xué)教育內(nèi)容、布置小學(xué)教育內(nèi)容的作業(yè)或者組織與小學(xué)教育內(nèi)容有關(guān)的考試、測驗(yàn)；不得組織幼兒參加商業(yè)活動(dòng)等。
