12月18日，市政府新聞辦舉行“提升民生福祉 創(chuàng)建滿意棗莊”系列主題新聞發(fā)布會第四十三場，介紹市城鄉(xiāng)水務(wù)局保障農(nóng)村供水 惠澤萬千群眾有關(guān)情況，并回答記者提問。

       發(fā)布人

       張德忠    市城鄉(xiāng)水務(wù)局黨組書記、局長

       甘宜偉    市城鄉(xiāng)水務(wù)事業(yè)發(fā)展中心副主任

       李為玉    市城鄉(xiāng)水務(wù)局城鄉(xiāng)供水排水科科長、一級主任科員

       朱道峰    山亭區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局黨組書記、局長

　　近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村飲水安全的重要指示精神和省委省政府的部署要求，緊扣“城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)模化”目標(biāo)，依托現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)大力實(shí)施農(nóng)村規(guī)模化供水工程，持續(xù)提升農(nóng)村供水保障能力和水平，努力打造城鄉(xiāng)供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管”的“五同”格局，農(nóng)民群眾對水的獲得感、幸福感持續(xù)提升。截至目前，全市規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口的比例達(dá)到80%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到99.2%。

　　一、突出“三個統(tǒng)一”，打破城鄉(xiāng)二元供水格局。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)村供水保障暨城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全域水源配置、工程布局、運(yùn)行管理和資金籌措工作，將農(nóng)村供水保障納入對區(qū)（市）的高質(zhì)量發(fā)展考核，壓實(shí)政府主體責(zé)任、各級水務(wù)部門監(jiān)管責(zé)任和供水企業(yè)運(yùn)行責(zé)任。二是統(tǒng)一規(guī)劃。編制《棗莊市農(nóng)村供水保障規(guī)劃（2023-2025）》，依托現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，部署“水網(wǎng)+民生”行動，按照“建大、并中、撤小”的思路，實(shí)施投資44億元的全域城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)大水廠、推進(jìn)管網(wǎng)全覆蓋、用好優(yōu)質(zhì)地表水、實(shí)施運(yùn)維全賦能，加快構(gòu)建以中心城區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目為核心，以滕州、山亭、臺兒莊三個縣域供水單元為支撐，覆蓋全市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)水優(yōu)用“1+3”全域供水格局，確保到2024年底實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化率、自來水入戶率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到“3個100%”，規(guī)模化供水率達(dá)到99%以上。三是統(tǒng)一運(yùn)營。制定農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理辦法，積極構(gòu)建中心城區(qū)由市級公司統(tǒng)管、3個區(qū)（市）由縣域公司統(tǒng)管的格局，實(shí)現(xiàn)供水到戶、服務(wù)到戶。目前，全市共有7家區(qū)（市）供水公司，納入統(tǒng)管的農(nóng)村供水工程覆蓋人口比例達(dá)87%以上。

　　二、突出“三級聯(lián)動”，加速農(nóng)村供水規(guī)模化進(jìn)程。一是加快實(shí)施中心城區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目。中心城區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目位于薛城區(qū)陶莊鎮(zhèn)，已于今年7月7日全面開工，項(xiàng)目通過“兩庫四河”“引湖入薛”等跨區(qū)域骨干引調(diào)水工程統(tǒng)籌地表水、地下水、境外水等多水源調(diào)配，正加快建設(shè)22萬噸地表水廠和140公里骨干輸配水管網(wǎng)，計(jì)劃2024年底前全面建成運(yùn)行，并與嶧城區(qū)9萬噸城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目、市中區(qū)5萬噸北郊水廠供水項(xiàng)目互聯(lián)互通、互補(bǔ)互濟(jì)，跨行政區(qū)域覆蓋薛城、市中、嶧城、棗莊高新區(qū)人口約165萬人。二是加快建設(shè)三個縣域城鄉(xiāng)一體化供水單元。針對山亭區(qū)地形復(fù)雜、山村較多的特殊供水實(shí)際，創(chuàng)新構(gòu)建以新建兩個區(qū)域水廠為中心、以六個加壓調(diào)節(jié)站為節(jié)點(diǎn)、以高位水池聯(lián)通供水終端的“2+6+N”城鄉(xiāng)供水一體化模式，探索推行“大廠小站、高池細(xì)管”的山區(qū)供水思路，確保山村群眾都能吃上安全放心的“大管網(wǎng)”自來水，目前潤澤水廠一期2萬噸區(qū)域水廠已通水，計(jì)劃至2024年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村規(guī)模化供水覆蓋率由2.49%到97%的“翻天巨變”。臺兒莊區(qū)正全力加快地表水廠建設(shè)，推動管網(wǎng)全域覆蓋。滕州市在已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化基礎(chǔ)上，主要通過管網(wǎng)更新和地表水源置換來提升供水水質(zhì)，計(jì)劃2024年底前完成。三是加快實(shí)施農(nóng)村供水管網(wǎng)改造和未通水村通水工程。目前，全市共有供水工程690處，主要采取“城市管網(wǎng)延伸、聯(lián)村、單村、農(nóng)村千噸萬人”4種方式實(shí)施農(nóng)村供水。近年來先后對439個村實(shí)施供水管網(wǎng)更新改造，完成265個未通水村通水工程，2023年年底前實(shí)現(xiàn)剩余26個自然村全部通水。

　　三、突出“三個提升”，加快農(nóng)村供水水質(zhì)提標(biāo)。一是提升優(yōu)質(zhì)地表水源比例。大力實(shí)施現(xiàn)代水網(wǎng)跨區(qū)域骨干引調(diào)水工程，統(tǒng)籌調(diào)配境內(nèi)巖馬、馬河等水庫優(yōu)質(zhì)水，合理取用南四湖、中運(yùn)河等境外水，有序推進(jìn)地表水源替代地下水源，地表水供水比例已較去年提高40個百分點(diǎn)，計(jì)劃2024年達(dá)到85%以上。二是提升規(guī)模化供水水質(zhì)。參照新的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，今年以來投資7788萬元對9處城市供水水廠和12處農(nóng)村規(guī)模化供水工程進(jìn)行升級改造，采取離子交換或膜處理工藝等方式全面實(shí)現(xiàn)水質(zhì)提標(biāo)。三是提升農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。千噸萬人工程全面配置凈化消毒設(shè)施，千人及千人以下集中供水工程逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配，全面提升農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，目前已達(dá)到98.3%。

　　農(nóng)村供水保障是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)條件。下一步，我們將堅(jiān)持規(guī)模化實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、智慧化賦能，全力打造“設(shè)施良好、管理規(guī)范、供水達(dá)標(biāo)、水價(jià)合理、運(yùn)行可靠”的供水運(yùn)管服務(wù)體系，讓422萬棗莊人民都能喝上“優(yōu)質(zhì)水、放心水”。

答記者問

       01、山東廣播電視臺記者：2023年中央一號文件中指出“推進(jìn)農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造”。請問，我市在農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)與運(yùn)行養(yǎng)護(hù)方面，存在哪些問題？采取了怎樣的解決措施？

　   甘宜偉：我市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)，通過新建、擴(kuò)建區(qū)域供水水廠和實(shí)施管網(wǎng)延伸工程，穩(wěn)步提升農(nóng)村供水規(guī)模化率、自來水普及率，切實(shí)提升農(nóng)村居民飲水保障水平。

　　但受客觀條件制約，農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)及運(yùn)行管護(hù)方面工作面臨問題較為突出：一是供水工程“多、小、散、舊”。全市有各類供水工程690處，其中單村供水工程占比超80%，且部分單村工程處于超期服役狀態(tài)，跑冒滴漏現(xiàn)象突出，管理維護(hù)難度大。二是部分地區(qū)供水能力不足。截至2022年底，全市仍有98個未通水村（滕州7處、市中區(qū)9處、臺兒莊區(qū)2處、山亭區(qū)80處），嚴(yán)重影響部分地區(qū)居民的日常吃水用水。三是數(shù)字運(yùn)管機(jī)制不健全。小型供水工程管網(wǎng)、供水設(shè)施分散，信息化操作系統(tǒng)還不完善，水壓、水量、余氯值監(jiān)測等終端安裝量少，不能滿足人飲安全信息采集、控制、監(jiān)測等要求。

　　為有效破解農(nóng)村供水面臨的矛盾問題，市城鄉(xiāng)水務(wù)局秉承“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的原則，著力構(gòu)建覆蓋全域的“1+3”供水格局。一是推進(jìn)規(guī)模化供水。按照“以城帶鄉(xiāng)、能延則延、宜聯(lián)則聯(lián)”原則，新建改建集中供水工程766個、骨干管網(wǎng)658.6公里、農(nóng)村供水管網(wǎng)948.5公里，推動小型集中供水工程并入規(guī)模化供水管網(wǎng)，加快打造城鄉(xiāng)供水“一張網(wǎng)”，全市供水工程將從690處減少至58處，全面提升全市農(nóng)村規(guī)模化供水率。二是推進(jìn)工程新建改造。推進(jìn)實(shí)施納入全市2023年度惠民實(shí)事的76個村內(nèi)供水管網(wǎng)更新改造工程，現(xiàn)已全部完工；推進(jìn)全市未通水村通水工程建設(shè)，現(xiàn)已全部開工，完工70處，主體工程建設(shè)完工26處，預(yù)計(jì)年底前全面通水，屆時全市自來水普及率將達(dá)到100%。三是推進(jìn)智能化運(yùn)管。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧水務(wù)平臺，推廣使用智能水表、遠(yuǎn)程繳費(fèi)、微信報(bào)修等現(xiàn)代管理手段，從取水到用水全流程監(jiān)測、全鏈條管控，努力打造城鄉(xiāng)供水一體化“棗莊模式”，全面提升供水服務(wù)效能。

       02、大眾網(wǎng)記者：2023年，山東省人民政府辦公廳印發(fā)了農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動方案，提出開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升三年專項(xiàng)行動，對全面提升農(nóng)村供水保障水平提出了具體要求。請問，在提升農(nóng)村供水水質(zhì)工作中存在哪些問題？對此市城鄉(xiāng)水務(wù)局作出了哪些努力？

　　李為玉：受客觀條件制約，截至2022年底，我市農(nóng)村供水水質(zhì)仍面臨突出問題：一是地下水水質(zhì)本底較差。我市地下水水源主要取自碳酸鹽巖類地層、賦存于奧陶系與寒武系灰?guī)r裂隙中的巖溶水，地下水富水區(qū)的碳酸鹽地質(zhì)導(dǎo)致水質(zhì)總硬度偏高。同時，部分地下水受到氮素污染，導(dǎo)致硝酸鹽含量偏高，影響我市城鄉(xiāng)居民生活飲用水水質(zhì)。二是水處理工藝落后。我市大部分水廠未配備反滲透、離子交換、生物脫氮等深度水處理工藝，不能有針對性地解決硝酸鹽、總硬度超標(biāo)問題。三是地表水利用不充分。我市地表水可利用量6.7億立方米，其中，當(dāng)?shù)氐乇硭?.3億立方米，南四湖水1.5億立方米，南水北調(diào)長江水0.9億立方米，但地表水資源未得到充分利用，生活飲用水地表水年利用量僅為3102萬立方米。

　　今年以來，為有效紓解農(nóng)村供水水質(zhì)問題，打破水資源區(qū)域分布不均、地表水利用不充分等現(xiàn)狀，切實(shí)保障農(nóng)村群眾喝上“放心水”，市城鄉(xiāng)水務(wù)局大力開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升行動。一是升級深度水處理工藝。參照新的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了水質(zhì)提升專項(xiàng)行動，針對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的個別城市供水水廠和農(nóng)村規(guī)模化供水工程進(jìn)行升級，將深度處理后的水與原水進(jìn)行摻混，降低總硬度、硝酸鹽等指標(biāo)；同時對小型聯(lián)村和單村供水工程，加強(qiáng)消毒設(shè)備運(yùn)行管理，根據(jù)水質(zhì)檢測結(jié)果配套相應(yīng)的水質(zhì)凈化設(shè)施，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二是開展地表水源置換。以現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)為契機(jī)，通過地表水置換的方式實(shí)施引調(diào)水、城鄉(xiāng)供水一體化等工程，加大地表水摻混比例，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一張網(wǎng)，以徹底解決我市城鄉(xiāng)居民生活飲用水水質(zhì)問題。三是完善供水水質(zhì)考核機(jī)制。將農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率納入對縣級高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，督促區(qū)（市）每年組織對轄內(nèi)農(nóng)村供水工程進(jìn)行全覆蓋巡檢，確保按時完成農(nóng)村供水水質(zhì)提升任務(wù)，真正讓老百姓喝上“安全水、放心水、健康水、明白水”。

       03、棗莊市新聞傳媒中心記者：山亭區(qū)作為我市“1+3”全域城鄉(xiāng)一體化供水格局中的重要縣域組成單元，建設(shè)潤澤水廠，積極探索“大廠小站、高池細(xì)管”的山丘區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化的“山亭模式”。請問，潤澤水廠采取了怎樣的建設(shè)思路？投入運(yùn)行后又將發(fā)揮怎樣的作用？

　　朱道峰：山亭區(qū)按照“建設(shè)成本低、運(yùn)營成本低、供水保證率高、規(guī)模覆蓋率高”的“兩低兩高”目標(biāo)，“投建管營”一體化推行，以巖馬水庫地表水及當(dāng)?shù)氐叵滤疄樗矗?guī)劃建設(shè)了潤澤水廠。該水廠位于山亭區(qū)桑村鎮(zhèn)葛莊村，是山亭區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化的重要節(jié)點(diǎn)，水廠總投資8000萬元，設(shè)計(jì)日供水能力5萬噸，分兩期建設(shè)。水廠地表水處理工藝采用國內(nèi)先進(jìn)的“混合絮凝池+CSCAB沉淀池+臭氧接觸池+上流式活性炭濾池+石英砂濾池+次氯酸鈉消毒+清水池”水處理技術(shù)，重點(diǎn)解決原水中低溫低濁、藻類、有機(jī)物、嗅味等問題。目前，日供水能力2萬噸的一期工程已完工，具備通水試運(yùn)行條件。通過“原水就地處理、凈水細(xì)管輸出、中途科學(xué)摻混、用好高位水池”的辦法，降低管道口徑，壓縮施工面積，減少加壓次數(shù)，潤澤水廠探索出了“大廠小站、高池細(xì)管”的山丘區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化的“山亭模式”。同時，水廠實(shí)行城鄉(xiāng)一體化運(yùn)營、智慧化管理，既節(jié)約人力，又降低漏損，確保工程建得起、用得起、吃得起。

　　潤澤水廠投入運(yùn)行后，可為桑村鎮(zhèn)、城頭鎮(zhèn)等六個鎮(zhèn)街373個自然村及城區(qū)、開發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)、生活水源保障，受益人口達(dá)28萬人，既能夠充分滿足山亭城鄉(xiāng)居民日益增長的用水需求，保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全，又能夠有效減少地下水開采，對改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境起到積極促進(jìn)作用，真正實(shí)現(xiàn)