12月5日，市政府新聞辦舉行“堅定不移推動高質量發展”系列主題新聞發布會第二十一場，介紹棗莊市“深入實施林長制 推進森林資源保護和林業高質量發展”有關情況，并回答記者提問。

       發布人

       鄭　然　棗莊市林業和綠化局黨組書記、局長

       寧方玉　棗莊市林業和綠化局黨組成員、副局長，新聞發言人

       王　恒　棗莊市林業和綠化局四級調研員、森林資源和濕地管理科科長

       種　慶　棗莊市公安局食藥環森支隊副支隊長

　　全面推行林長制是黨中央作出的重大決策部署。根據中央、省全面推行林長制的決策部署，市委市政府高度重視林長制工作，印發了《棗莊市全面建立林長制工作方案》（棗政辦字〔2019〕35號），2023年發布市第1號總林長令《關于切實加強森林資源保護發展的意見》，在全市范圍內建立覆蓋市、區（市）、鎮（街道）、村居（社區）四級的林長制體系。目前共設立各級林長2345人，黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的林長制長效機制全面建立，取得了較好成效。我市林長制績效評價連續三年被評為“優秀”等次。

　　一、責任體系建立健全

　　各區（市）均出臺推行林長制實施方案，建立由黨委、政府主要負責同志擔任總林長的工作機制，高位推動林長制工作，使保護發展森林資源的責任由林業部門提升到黨委政府，把管建責任落實到山頭地塊。目前全市設立市級林長4人，區（市）級林長39人，鎮級林長229人，村級林長2073人，負責督促指導責任區域內森林、濕地資源保護發展，對責任區域內植樹造林、森林防火、林業有害生物防控等生態資源保護發展工作負總責。

　　二、體制機制持續完善

　　堅持建章立制、用制度管人、用制度管事。市林長制辦公室制定《林長制市級會議制度》《林長制工作信息管理制度》《林長制工作督查制度》等7項制度，各區（市）林長制辦公室出臺相應制度49個，有力保障林長制工作規范有序運行。不斷適應新形勢新要求，在機制建立、責任落實等方面持續發力，印發了《關于建立“林長+檢察長+警長”工作機制的意見》《棗莊市民間林長管理辦法》，逐步形成林長統領、部門協作、社會參與的工作模式，構建齊抓共管、資源整合、同向發力的治理新格局。

　　三、各級林長履職盡責

　　2023年以來，棗莊市總林長張宏偉、翟軍等開展巡林10余次，組織指導全市“山水林田大會戰”、鳳凰綠道建設提升、森林督查、森林防火、林業有害生物防控等重點工作。開展“林長盡責年活動”，市、區（市）、鎮（街道）、村居（社區）四級林長，通過現場巡查、定期調度等方式，共開展巡林11880次，解決問題1091條，有力推動了全市森林資源保護和發展。

　　四、考核激勵不斷強化

　　市林長制辦公室制定《棗莊市林長制工作績效評價標準》，成立工作專班嚴格考核，把對各區（市）林長制績效評價的等次、分數、排名情況通報至區（市）總林長，傳導壓力，壓實各級林長責任。印發了《棗莊市林長制督查激勵措施實施辦法》，對2022年林長制績效評價前三名的區（市）進行獎勵支持，進一步激發區（市）各級林長履職盡責工作積極性。積極申報省林長制工作成效明顯激勵縣，力爭實現省級林長制考核新突破。

答記者問

       01、齊魯晚報記者：今年以來，我市在推行林長制改革過程中有哪些新舉措？

　　寧方玉：今年以來，棗莊市不斷深化林長制改革，在完善制度、結果運用、林長履職等方面持續發力，不斷提升林長制治理效能。一是首次開展“林長盡責年”活動。印發《棗莊市“林長盡責年”活動實施方案》，組織召開“林長盡責年”推進會議，要求各級林長深入貫徹落實省、市第1號總林長令，引導各級林長切實扛牢保護發展森林資源責任。制定市級林長任務清單4項，區（市）級林長任務清單22項，進一步壓實各級黨委政府主體責任，促進林業增綠、增美、增效。二是首次開展林長制激勵。扎實開展林長制績效評價，結合日常監管情況，形成對區（市）森林資源保護與發展的綜合評價意見，并將林長制績效評價等次、分數、排名通報至區（市）總林長。強化結果運用，首次對推進林長制工作成效明顯的區（市）給予獎勵支持，激發區（市）各級林長履職盡責，強效推進區域林業高質量發展。三是首次推廣使用“棗莊林長”巡林APP。在林長制信息化建設的基礎上，創新開發“棗莊林長”巡林APP，將林長巡林、問題交辦、日常考核等納入APP科學規范管理，利用數字化管理手段，進一步壓實各級林長責任，提高林長制工作水平。

       02、大眾網記者：推行林長制對森林資源保護的推動作用具體體現在哪些方面？

　　王恒：市林長制辦公室積極創新“林長+”新機制，不斷夯實各級林長責任，高質量推進森林資源保護工作，切實筑牢林業生態安全防線。一是深化“林長+森林防火”，火情預防和應急處置能力全面提升。以壓實林長責任為抓手，有效建立區級林長包有山鎮街、鎮街林長包山頭、村級林長包墳頭，護林員、專兼職人員包管護區域和防火卡口的森林防火網格化管理機制，落實《棗莊市森林防滅火值班、通報、約談制度（試行）》，壓實森林防火責任。制定《棗莊市林業系統森林火情早期處理應急響應措施（試行）》，按照“一山一策”制定應急預案459份，提升了森林火情火災處置的時效性和針對性。建成森林防火“空天地”預警監測指揮系統，提升森林防火工作信息化、智能化水平。二是深化“林長+有害生物防控”，圓滿完成年度任務目標。組織編制《棗莊市2023年林業有害生物防控方案》《棗莊市2023年美國白蛾和楊小舟蛾監測預報工作方案》，舉辦全市林業有害生物防控技術培訓班，常態化開展美國白蛾監測和防控情況督促檢查，實行一周一通報，發布《棗莊林蟲預報》13期，準確掌握美國白蛾等病蟲害的發生發展動態，全市完成美國白蛾等林業有害生物飛機防治232萬畝，防治城市住宅小區403個。三是深化“林長+執法監管”，森林資源得到有效保護。為確保森林督查違法圖斑整改到位，針對整改進度較慢的區（市）下發林長督辦函，將整改責任落實到轄區，全面落實森林資源保護發展主體責任。2023年以來，全市共查處林業行政案件95起，行政處罰69人，罰款148.7207萬元，補種樹木3782株，維護全市森林資源安全和建設成果。

       03、魯網記者：“林長+檢察長+警長”工作機制實施以來，公安機關做了哪些落實工作，取得了哪些成效？

　　種慶：“林長+檢察長+警長”工作機制實施以來，全市公安機關充分發揮職能作用，聚焦主責主業，以生態警務為抓手，推行建立了“生態民警”“生態善警161”等工作模式，構建了責任明晰、協助有效、打防結合、治理有力的森林生態資源保護機制。

　　一是建章立制，凝聚部門工作合力。在“林長+檢察長+警長”制度框架下，公安機關同林業和綠化、自然資源等部門建立了完善的行刑雙向銜接、專業技術鑒定、聯勤聯動執法等工作制度，同檢察機關召開多次偵查監督與協作配合工作聯席會議，通過施行“林長+檢察長+警長”機制，對公安機關深入推進“生態警務”，嚴厲打擊涉森林和野生動植物違法犯罪，提供了強有力的制度保障。

　　二是強化打擊，鞏固生態建設成果。公安機關以打擊涉森林和野生動植物違法犯罪為主線，嚴打群眾反映強烈和影響林區社會安全穩定的違法犯罪行為，聯合林業和綠化等部門開展了“昆侖2023”“2023清風行動”、打擊涉候鳥、古樹名木違法犯罪等一系列專項行動，取得了豐碩戰果，守護了“山水林田大會戰”建設成果，保護了全市森林生態資源安全。

　　三是注重宣傳，提高群眾保護意識。充分利用植樹節、世界森林日、愛鳥周、世界生物多樣性日、全國生態日等重要節點，聯合林業和綠化部門共同開展了生態保護執法普法宣傳，通過以案釋法、法治宣講、媒體宣傳等方式開展了形式多樣的宣傳教育，努力營造嚴打聲勢，群眾森林資源與生態環境保護意識逐步提高。

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