山東省棗莊市將人民放在最高位置,堅持“精致建設、精細管理、精美呈現”理念,全力推動城市高質量發展,逐步實現從“有沒有”向“好不好”、從“增量擴張”向“存量提質”的蝶變躍升。
一、提升規劃“站位”,讓城市更有“溫度”
在“站位”上提高度。以更準定位、更高標準、更寬視野開展城市規劃和城市設計,積極構建棗莊特色國土空間規劃體系,形成“一主、一強、兩極、多點”的市域發展格局。一系列專項規劃的出臺和重點地塊城市設計的編制,既完善了城市功能,又提升了城市建筑風貌,彰顯了城市特色。將綠色低碳等理念融入規劃實施過程,嚴格管控城市藍線、綠線,打造“青山擁城、綠道環城、碧水繞城”的城市形象。
在“溫度”上下功夫。組織編制教育設施、養老設施、體育設施、商業網點等一系列城市公共服務設施規劃,積極推進“城市、組團、社區”三級公共服務設施建設,形成了多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務網絡,進一步優化了公共服務設施資源的配置,全面打造便民、利民的城市環境。
二、提升設施“功能”,讓城市更具“底氣”
城市道路更暢通。2020年以來累計新建改造道路橋梁項目123個,新增道路長度約277km,人均城市道路面積達26㎡。跨越三區的交通動脈世紀大道順利建成通車,有力緩解了東西城區交通壓力,為中心城區融合發展提供了重要支撐。
城市公園更靚麗。累計建設提升公園游園87個、口袋公園239個、城區綠化節點205處、城區綠道100km,扮靚了百姓“家門口”,暢通了綠色“微循環”,繪就了“一城山水滿城綠、滿城園林一城景”生態園林城市美景。
城市管網更完善。近3年累計新建改造燃氣管網約380km、供熱管網約150km、供水管網約156km、雨污水管網約295km,城市功能不斷完善,綜合承載力顯著增強。出臺《棗莊市海綿城市建設管理辦法》,全市累計建成海綿城市面積86.86k㎡,占城市建成區面積的39.31%,城市水資源結構不斷優化,城市內澇逐步緩解。累計實施地下綜合管廊項目38個,建成地下綜合管廊59.8km,城市地下空間得到有效合理利用。
三、提升建設“內涵”,讓城市更顯“魅力”
文化是一座城市的靈魂,讓城市具有吸引力和創造力。棗莊市高度重視文化傳承,積極轉變發展理念,創新發展模式,延續歷史文脈,涵養城市文化底蘊。
留住城市“記憶之美”。在歷史文化名城、街區和歷史建筑保護方面亮點紛呈。臺兒莊古城歷史文化街區承載著魯南文化、運河文化、大戰文化三大文化遺產,是南北文化交匯之地,棗莊市采取修舊如舊和整體保護的策略,以“江北水鄉、運河古城、大戰故里”作為營銷名片,激發了城市魅力、盤活了歷史資源,獲評山東省第一批歷史文化街區。始建于1923年的原中興煤礦公司辦公樓承載著中興公司的滄桑歷史,棗莊市通過發掘、整合中興煤礦公司舊址深厚的歷史文脈,結合中興煤礦公司舊址建筑歷史遺產的整體保護與綜合利用,打造中興街區,獲評山東省第二批歷史文化街區。《棗莊歷史文化名城保護規劃》獲省政府批復。蘇魯豫皖邊區特工委舊址、棗莊煤礦辦公大樓被認定為省級歷史建筑,中興大門等10處建筑被認定為棗莊市歷史建筑,全市歷史建筑達到30處。
探尋城市“詩意之美”。棗莊市實施西城區水系水環境治理項目,緊扣“兩山論”精髓,以水系水環境優化提升為基礎,引來源頭活水,復蘇河湖生態,實現水城共融、人水和諧,打造新城區濱水景觀新地標。滕州市充分挖掘墨子、魯班等名人文化效應,實施滕州老街建設、龍泉廣場升級改造等項目,展現了城市核心區“一塔六館”穩重大氣的文化內涵,塑造提升城市文化品牌。山亭區、臺兒莊區對各類城市亮化工程實施中國傳統文化特色改造,進一步豐富城市文化色彩,推進城市文化形象建設。
四、提升環境“品質”,讓城市更富“活力”
以“生態”為上。棗莊市成功創建為國家森林城市,建成環中心城區綠道超200km,新增造林面積超43000h㎡。鐵腕治理大氣污染,全面完成建成區567臺燃煤鍋爐“煤改氣”和6.3萬輛黃標車淘汰任務,秸稈禁燒和“治超治限”工作走在全省前列。下大氣力淘汰落后產能,關閉全部立窯水泥生產線和30萬t以下小煤礦,重污染天數、優良天數比例等污染防治約束性指標全面按時完成。治理破損山體、廢棄礦井礦坑、采礦塌陷地超2000h㎡。新增省級以上濕地公園11個、森林公園5個,生態修復效果明顯。成功入選北方地區冬季清潔取暖項目,獲中央財政9億元獎補資金。
以“業態”為核。持續提振文旅消費,打造滕州龍泉廣場、1878“民國風情”街、臺兒莊古城漁燈巷等夜間文化和旅游消費集聚區,建設各類商業街區及城市綜合體,高標準打造精品夜景網紅新地標。持續完善旅游配套設施,山亭區馮卯鎮、嶧城區榴園鎮、山亭區徐莊鎮、市中區永安鎮先后獲評山東省旅游民宿集聚區創建培育單位。
五、提升管理“智慧”,讓城市更為“便捷”
“智慧”賦能精細化管理。創新實施城市精細化管理,以數字化城管平臺為依托,建立核心城區“片區化”精細管理模式,健全完善市、區、街道、物業四級聯動機制,探索建立了全域感知、迅速反饋、高效處置、準確銷號的城市管理閉環式指揮運維體系。堅持創新驅動,探索“智慧城管”,智能化治理取得新進展。
“惠民”助力溫情化治理。棗莊市著力解決停車難題,統籌全市停車資源,加大停車泊位施劃力度,積極推進黨政機關、企事業單位停車場錯時免費停放工作。近兩年,全市新建復新停車泊位3.4萬余個,實現全市143家黨政機關單位的6000余個停車泊位錯時免費對外開放,有效緩解了城區停車難問題。推進城鄉環衛一體化整治,明確增加城鄉公廁供給、環衛工人休息場所建設、生活垃圾轉運站改造提升等7項量化任務,截至2022年底,全市共有城市、農村公廁2000多座。累計改造提升生活垃圾中轉站79座,城鄉生活垃圾無害化處理率、焚燒率均保持100%,人居環境和市容市貌得到明顯改善。