6月29日,市政府新聞辦舉行“提升民生福祉 創建滿意棗莊”系列主題新聞發布會第二十七場,介紹2023年棗莊市城市“微公園”建設成效有關情況,并回答記者提問。
發布人
孔令東 市城管局黨組書記、局長
李 允 市城市管理局副局長
賈繼勇 市城市管理發展服務中心副主任
近年來,市委、市政府高度重視城市園林綠化工作,將其作為提升民生福祉重要途徑,每年都在征集民意基礎上,以“政府年度重點工作”“惠民實事”等形式,安排部署一定數量的公園綠地建設任務,有效推動了公園綠地逐年增量提質。
城市管理局作為城市園林綠化主管部門,始終秉持“精心、精細、精致”理念,圍繞“一城山水滿城綠,滿城園林一城景”的綠色山水園林城市建設目標,借助國家生態園林城市創建活動,將群眾身邊“微公園”作為“民生園林”建設重點,“均衡布綠、功能強綠、科學建綠、開放享綠、精細管綠”,有效實現了增加城市綠量、優化生態環境、增益民生福祉的目的。
2023年截至5月底,我市城市建成區綠地面積達到8771公頃,生態街巷825條,公園綠地452個,其中口袋公園229處。建成區綠地率達到39.70%,建成區綠化覆蓋率達到43.19%,人均公園綠地面積15.22平方米,公園綠地服務半徑覆蓋率91.20%,林蔭路覆蓋率88.18%。
下面我簡要介紹一下2023年全市城市“微公園”建設管理情況。
一、堅持均衡布綠,讓綠色生態福利普惠全民
認真落實習近平總書記“為人民種樹、為群眾造?!敝甘揪?,以公園綠地均衡布局為突破口,讓全體市民共享生態福祉。2023年在建設城市“微公園”工作中,面積較大的滕州市鐵西公園、清流公園,薛城區中央花城南公園、棗莊西站游園廣場,臺兒莊區月河公園,高新區天舜園等6處公園游園均實現了竣工迎客;100處面積較小“口袋公園”、城區綠化節點等城市“微公園”,目前已經有59處順利竣工。一是突出規劃引領地位,均衡布綠。重新修編《城市綠地系統規劃》《公園體系規劃》,按照“公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率”規定,將占地面積 400平方米以上的小微綠地和城市綠道全部納入規劃管理,確保各類公園綠地全面、均衡、有序分布在城市各個區域,實現了城市公園綠地生態福祉的普惠均衡。據初步測算,截止目前,我市城市建成區有九成以上范圍滿足公園綠地服務半徑要求,覆蓋城區人口達到148萬左右,“300米見綠、500米入園”成為城市居民的生活常態。二是突出政府主導作用,持續增綠。按照市委、市政府“提升民生福祉 創建滿意棗莊”要求,結合國家生態園林城市創建工作,2023年初市城市管理局下達了《關于印發2023年全市城市園林綠化工作計劃的通知》,在全市安排部署了284個城市園林綠化建設項目。截止5月底,實現項目開工195個,開工率達到68.66%,實現建設完工152個,完工率達到53.52%,完成公園綠地建設提升面積30.37公頃,完成建設投資2.46億元,各項工程進展均超過了時間節點建設要求。三是突出生態需求優先,讓綠于民。堅持以人民為中心執政理念,對于城市小塊拆遷用地、邊角地、空閑地,優先用于城市“微公園”建設,滿足群眾生態需求。薛城區城市管理部門和國企物環集團主動作為,將原來長期閑置、遍布建筑垃圾的棗莊西站站前廣場待建地,投資400余萬元建設了占地8.3公頃棗莊西站游園廣場,建設了200余個機動車停車位,為薛城區西部區域增添了非常寶貴的一塊綠地,從此棗莊西站周邊市民群眾結束了長期缺少公園綠地的歷史。
二、推進開放共享,讓公園綠地倍增生態價值
為了進一步發揮城市“微公園”的生態價值,2023年我們在以往公園建設提升景觀品質、增強服務功能、豐富文化元素的基礎上,認真落實國家住建部“城市公園綠地開放共享”工作部署,在“開放共享”方面重點做文章,讓人民群眾在公園游玩中感受環境之美,提升更多幸福感、獲得感。
一是實地調研,科學確定共享點位。通過對各自轄區公園綠地內地形相對平整具有一定面積的草坪、群眾自發拓展的林下空間、自然形成具有健身游憩功能空閑地的梳理、排查,選擇周邊衛生間、垃圾收集點、售貨點、安全監控等服務設施配置相對完整的35處區域,確定為公園綠地開放共享試點具體點位,并建立了可供開放共享的綠地臺賬。二是完善設施,優化群眾共享體驗。針對開放共享具體點位客觀條件和服務設施的缺陷、不足,迅速開展了整改提升工作,截至目前先后完成了57處監控攝像頭、26處公廁、82個燈桿、52處《開放共享告知牌》、96位休閑座椅、19套石桌石凳、59個果皮箱的安裝設置、整改提升,并印刷了3600份《開放共享明白紙》,用于宣傳引導群眾合理使用開放共享具體點位。三是加強管理,健全共享長效機制。建立開放共享臺賬,做到明確點位位置、性質、基本情況、適合開放的形式、開放時間段、保障措施和責任人“六個明確”;建立巡查制度,增加巡查人員的數量和頻次,及時勸阻各類不安全、不合理行為,引導群眾科學、合理開展休閑、游憩、健身等活動;建立了草坪輪休制度分區輪換開放,定期對草坪區域強化澆水、施肥、除蟲作業輪換,及時對損毀的草坪、樹木進行休整養護,使“公園綠地開放共享”成為棗莊市“民生園林”新舉措、新亮點。
三、深化精細管養,讓城市“微公園”永葆生機活力
按照習近平總書記“城市管理要像繡花一樣精細”要求,我們深入開展了園林綠化精細管養,健全完善城市“微公園”日常管養長效保障機制。一是健全管養法規,夯實科學規范管養基礎。先后頒布施行了《棗莊市城市綠化條例》《棗莊市古樹名木保護條例》《棗莊市城市綠道保護條例》等地方立法,制定了《棗莊市園林綠化管理規定》《棗莊市“口袋公園”建設管理要點》等制度,不斷夯實了城市園林綠化科學發展的制度基礎。二是借助科技手段,提升綠化精細管養效能。建立了棗莊市數字園林系統,定期運用信息管理、數據制圖功能,比對衛星地圖和綠線范圍,及時發現侵占綠線違法行為;借助數字化城管平臺開發了“微城管·隨手拍”,通過信息采集員、園林職工和熱心市民及時發現解決了9858件園林綠化問題,有效提升了園林綠化精細管理工作的質量和效能。三是推行“園長制”,保障小微綠地精細養護。創新城市小微綠地三級巡查管護機制,市局、區(市)局、鎮街分管領導分別為“市、區、鎮(街)”口袋公園園長,定期開展轄區內各類小微綠地巡查,建立巡查工作臺賬,及時發現問題,及時督促解決,有效保護了各類“口袋公園”和小游園等城市小微綠地長效發揮生態效益。
下步工作中,我們將繼續深入貫徹落實習近平生態文明思想,按照市委、市政府“提升民生福祉 創建滿意棗莊”要求,圍繞群眾需求加大城市“微公園”建設力度,認真貫徹6月27日國家生態園林城市創建工作推進會議精神,以創園為抓手,全面提升城市園林綠化水平,積極呈現棗莊的生態之美、人文之蘊,讓人民群眾共享綠色發展成果,為推動“強工興產、轉型突圍”營造良好的城市環境。
答記者問
01、大眾網記者:孔局長您好,請您介紹一下2023年我市城市“微公園”建設的成效和亮點?
孔令東:2023年,全市城管系統牢固樹立以人民為中心理念,認真落實習近平總書記“為人民種樹、為群眾造福”指示精神,按照市委、市政府“提升民生福祉 創建滿意棗莊”要求,扎實開展了城市“微公園”建設,努力讓全體市民共享生態福祉。2023年初市城市管理局下達了《關于印發2023年全市城市園林綠化工作計劃的通知》,在全市安排部署了284個城市園林綠化建設項目。截止5月底,實現項目開工195個,開工率達到68.66%,實現建設完工152個,完工率達到53.52%,完成公園綠地建設提升面積30.37公頃,完成建設投資2.46億元,其中我們重點建設的100處面積較小的“口袋公園”、城區綠化節點等城市“微公園”,目前已經有59處順利竣工。
薛城區建設的迎馨園,面積雖然不大只有1200平方米,在保障綠地面積的基礎上,配置了休閑座椅、遮陽廊架、兒童活動區,同時融入環保理念,建設了“垃圾分類科普情景互動墻”,將園林景觀、設施服務和環保科普宣傳有機融合,為周邊社區居民提供了一處優質的休閑娛樂場所。高新區在長白山路市交警服務中心門口建設的澍澤園,依托道路綠化,針對辦事群眾臨時休憩需求,通過合理搭配園林綠化植物,綜合使用亭臺點景、拱門框景、竹石綴景等園林布景手法 ,建設了一處小巧精致的“微公園”,產生了“方寸之間、氣象萬千”的化學反應,為到交警服務中心辦事等待的群眾提供了一處雅致安靜的場所。這順利竣工的59處城市“微公園”,雖然面積大小不一,功能各有側重,但是都凝聚了各區(市)、棗莊高新區基層園林綠化建設者的心血,有效滿足了廣大市民群眾的多樣需求。
02、山東法制報記者:剛才的發布內容有一項“公園綠地開放共享”,請您詳細介紹一下相關工作開展情況?
李允:隨著經濟社會發展和人民生活水平不斷提升,人民群眾對城市綠色生態空間有了新的需求,希望增加可進入、可體驗的活動場地。在公園草坪、林下空間以及空閑地等區域劃定開放共享區域,完善配套服務設施,更好地滿足人民群眾搭建帳篷、運動健身、休閑游憩等親近自然的戶外活動需求,是我們城市管理部門服務群眾的直接舉措。
對此,我們在以往公園建設提升景觀品質、增強服務功能、豐富文化元素的基礎上,認真落實國家、省關于“城市公園綠地開放共享”工作部署,扎實開展了“公園綠地開放共享”有關工作,讓市民在公園游玩中感受生態之美,體驗更多幸福感、獲得感。
我們實地調研梳理,選擇了35處具有一定面積的草坪、群眾自發拓展的林下空間、自然形成具有健身游憩功能的空閑地,作為我市首批開放的公園綠地共享試點具體點位,這些開放共享點位周邊衛生間、垃圾收集點、售貨點、安全監控等服務設施配置相對完整。針對個別開放點位客觀條件和服務設施的缺陷、不足,全市城管系統先后開展了監控攝像頭、公廁、燈桿、《開放共享告知牌》、休閑座椅安裝設置的整改提升工作。為了加強公園綠地開放共享工作的管理,建立了開放共享臺賬,建立了巡查制度,建立了草坪輪休制度,定期對開放共享草坪區域進行澆水、施肥、除蟲作業輪換,及時對損毀的草坪、樹木進行休整養護。
在此,我們也誠摯的邀請廣大市民周末或假期走進公園,走進草地和樹林,通過搭建帳篷、鋪設充氣床墊、草地冷餐等形式,在繁華的城市生活中為心靈尋一處詩意棲居的綠地,感受城市園林之美。
同時,我們也在此呼吁廣大市民群眾,合理、有序、科學使用開放共享綠地點位,愛護好、維護好公共設施,讓綠色空間更好服務更多市民。
03、齊魯晚報·齊魯壹點記者:請介紹一下今后城市“微公園”建設還有哪些惠民舉措?
賈繼勇:下步工作中,我們將在不斷深化“民生園林”建設理念,為廣大市民建設更多更好的城市“微公園”的基礎上,進一步推動市民身邊健身設施建設,滿足市民多樣化健身活動需求。具體做法是:推動“國球進公園”,從2023年下半年開始,結合城鎮老舊小區改造、公園綠地開放共享和實施“全民健身場地設施提升行動”等工作,組織開展“國球進公園”,推動在城市公園中配建以乒乓球臺等小型設施為重點的健身設施,力爭用3年左右時間,通過新建、改建等方式,進一步完善公園健身服務功能,推動構建城市社區“15分鐘健身圈”,為廣大市民就近健身提供便利。
具體工作中,我們將著力抓好以下幾點:一是認真聽取群眾需求、市民意見,共同商議健身場地選址、設施建設類型和數量、規模等事項,形成共建共治共享的良好局面。二是精準確定工作任務,以當年列入綠地開放共享范圍的公園為重點,確定項目清單;同時針對2023年前建設的公園項目未配建健身設施或仍有建設空間的,可結合周邊群眾健身需求補充健身設施。三是科學合理開展建設提升。堅持實事求是和群眾需求相統一,面積較小的場地可配置乒乓球臺或其他室外健身器材;面積較大的場地可配置非標準球類活動場地;有條件的還可增加老年人、兒童、殘疾人等群體健身區域,配置智能健身設施。四是豐富社區體育活動。積極配合體育主管部門,充分利用已配建的健身設施,組織開展乒乓球等群眾體育賽事活動、社區運動會和全民健身志愿服務,讓城市“微公園”更具活力和吸引力。
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