6月26日，市政府新聞辦舉行“堅定不移推動高質量發展”系列主題新聞發布會第九場，介紹市發展改革委抓項目 擴投資 推動經濟社會高質量發展有關情況，并回答記者提問。

       發布人

       秦　魁　市發展改革委黨組成員、市城市轉型促進中心主任

       張　健　市發展改革委黨組成員

       姚　廣　市城市轉型促進中心副主任、創普斯電極材料生產項目幫包服務專員

　　今年以來，市發展改革委深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實市委、市政府工作部署，強力推進項目建設，積極爭取政策支持，不斷優化服務保障，全市固定資產投資保持平穩較快增長，為縱深推進“工業強市、產業興市”戰略、加快實施工業倍增計劃提供有力支撐。

　　一是投資運行態勢良好。今年以來，全市上下共同努力，推動各類項目加快建設，固定資產投資運行態勢良好，用一句話來概括，就是“增速快、質量優、走勢好”。“增速快”，主要表現為全市投資較去年同期實現較高增速。1-5月，我市固定資產投資同比增長15.4%，居全省第1位，分別高于全國、全省11.4和10.4個百分點。“質量優”，主要表現為投資結構持續優化、投資質量穩步提升。1-5月，全市工業投資同比增長17.1%，高于全部投資1.7個百分點，高于全省6.9個百分點，居全省第4位；高技術產業投資同比增長74.2%，高于全部投資58.8個百分點，高于全省49.3個百分點，居全省第4位。“走勢好”，主要表現為投資增速在全省位次持續保持較好水平。今年以來，全市投資持續保持兩位數增長，增速位次一直保持在全省第一方陣。1-2月同比增長15.2%，居全省第1位；一季度，受同期基數較大影響，增速略有回落，同比增長11%，居全省第4位；1-4月和1-5月，增速持續保持全省首位。

　　二是項目建設推進有力。今年以來，按照市委、市政府部署安排，堅定實施“工業強市、產業興市”戰略，錨定“強工興產、轉型突圍”目標，加力提速重點項目建設，持續深化全生命周期服務，切實以項目之“進”支撐發展之“穩”，為推動工業倍增注入強勁動能、筑牢基石。共確定省市重點項目224個，較去年初增加17個，總投資3962億元，年度計劃投資693億元（年度投資強度為歷年最高），分別增長39.7%、增長56.1%。1-5月份，完成投資357億元。其中，205個實施類項目完成356.5億元，占年度計劃的51.4%，超時間進度9.7個百分點。從項目類型看，107個省級項目完成投資150.7億元，占年度計劃的46%，超時間進度4.3個百分點；117個市級項目完成投資206.3億元，占年度計劃的56.4%，超時間進度14.7個百分點。從納統情況看，123個實施類項目已納統，納統率為60%。從手續辦理看，147個項目手續齊全，手續齊全率為65.6%。從單體項目看，創普斯、中材鋰膜三期等115個項目進展較好，投資完成率達到或高于全市平均，遠超時序進度。

　　三是政策爭取成效突出。市發展改革委深入研究上級政策導向，指導區（市）、部門、企業扎實做好前期工作，全力爭取各項政策支持，為投資平穩運行提供有力支撐。地方政府專項債券方面，今年已爭取151個項目通過國家發改委審核，總投資1327億元，債券需求329.8億元，約為我市2022年專項債額度的3.67倍，遠高于全省平均水平；會同財政部門做好專項債發行工作，目前已發債63.92億元、支持項目54個。上級預算內資金方面，圍繞社會事業、農林水利、文化保護等重點領域，為18個項目爭取上級預算內資金1.28億元，預計項目建成后可撬動投資8.53億元。制造業中長期貸款方面，今年已爭取98個項目通過國家發改委審核，貸款需求286億元，目前已簽約投放項目4個，投放金額16.25億元。同時，繼續抓好18個政策性開發性金融工具項目、11個設備更新改造貼息貸款項目建設推進，確保30.75億元資金盡快支付使用、發揮帶動作用。

　　四是服務保障顯著提升。一是幫包先行，貼心服務項目建設。按照市委、市政府部署安排，省市重點項目確定后，我們第一時間啟動了新一輪全生命周期幫包服務工作，進一步優化服務保障機制，并印發《關于深化重點項目幫包服務工作的通知》，明確27名市級領導、79個市直部門單位、80名項目專員，全流程、全周期“一對一”幫包161個省市重點項目。截至5月底，市級領導、市直部門及項目專員共開展各項幫包工作400余項，取得顯著成效，切實為項目加速建設賦能添力。二是凝心聚力，精準破解項目難題。進一步優化聯席會議制度，集全市之力打通問題收集、化解渠道，全面保障服務項目建設。市發改委定期征集重大項目面臨的困難問題，提請市領導召開會議，實行一對一精準調度，點對點把脈問診，面對面解決問題，實打實協調推進，讓項目單位談問題、區（市）領導說困難，由市領導頂格協調、高層推動，市直部門負責同志逐項提出解決途徑、具體措施。今年以來，已組織召開全市重大項目聯席會議3次，逐一研究、聚焦解決54個項目涉及的政策難點、審批堵點、監管盲點、服務痛點等各類問題77個，取得較好工作成效。三是督導協調，加力提速項目建設。實行清單式管理、銷號制落實、臺賬化推進，緊盯省市區三級項目開（復）工、手續辦理、入庫納統、竣工投產等關鍵環節，實行日調度、周通報、月評比、季考核機制，并會同市政府督查室等市直部門“四不兩直”督查項目進展及幫包情況。優化提升“紅黃藍”動態管理機制，重點突出完成投資、投資進度和入庫納統三個方面綜合評價，既通報項目進展情況，又通報項目幫包情況，既“點名”項目所屬區（市），又“點名”項目幫包部門及專員，層層傳導壓力、倒逼責任落實，營造項目建設催人奮進、比學趕超的濃厚氛圍。

　　下一步，市發展改革委將在市委、市政府的堅強領導下，深入學習貫徹黨的二十大精神，錨定“走在前、開新局”，搶抓發展機遇，科學謀劃項目，快速推進項目，用心服務項目，發揮有效投資關鍵作用，為加力提速工業經濟、實現綠色低碳高質量發提供堅強支撐，為全市經濟社會“增速進位、總量前移、轉型突圍、再創輝煌”作出積極貢獻。

答記者問

       01、大眾日報記者：請問，在項目推進服務方面，市發展改革委將采取哪些有力措施加力提速項目建設，切實以項目之“進”支撐發展之“穩”？

　　秦魁：下一步，我們將按照市委、市政府部署安排，凝心聚力推進好、竭盡全力服務好全市重點項目建設。一是全力以赴搶進度。堅持問題導向，重點圍繞未開工、未納統、欠進度、手續不全的項目，實行清單式管理、銷號制落實、臺賬化推進，優化完善公開亮屏監督、“紅黃藍”動態預警管理等措施，加力提速項目建設，全力攻堅二季度，確保實現“雙過半”。二是全力以赴優服務。繼續深化實施全生命周期管理服務，著力構建全覆蓋、全周期、全流程的幫包服務體系。優化重大項目聯席會議機制，暢通問題反饋化解渠道，全方面保障項目建設。開展“背對背”評議，加大幫包服務質量跟蹤問效。三是全力以赴促謀劃。緊盯全國“十四五”規劃中期評估和省級重點項目中期調整機遇，圍繞六大先進制造業延鏈補鏈產業生態打造、可持續發展議程創新示范區、綠色低碳高質量發展先行區等領域，全面提升重大項目謀劃能力，爭取更多項目納入國家和省級項目盤子。

       02、中國網記者：黨的二十大指出，要加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，增強投資對優化供給結構的關鍵作用。請問，作為投資主管部門，市發改委有哪些考慮？

　　張健：投資作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，一直在經濟發展中發揮著重要作用。一方面，積極擴大有效投資有助于擴大內需，支撐經濟平穩增長；另一方面，積極擴大有效投資能夠優化供給結構，提升供給質量，對推動高質量發展具有重要意義。

　　2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是市委、市政府啟動實施工業倍增計劃的起步之年。我們將準確把握投資方向，拓展有效投資空間，積極擴大有效投資，促進投資規模合理增長、結構不斷優化，以高質量投資推動高質量發展。

　　一是圍繞重點領域和關鍵環節，持續釋放投資潛力。基礎設施等重點領域補短板是投資工作的重要內容。我們將聚焦交通、能源、水利、城建、社會民生等領域，會同有關部門，加快推進棗莊翼云機場、臨沂至滕州高速公路、巖馬水庫引調水工程等已開工項目建設進度，積極推進濟棗高鐵、莊里抽水蓄能電站、城南水庫、八一35萬千瓦超超臨界機組、十里泉66萬千瓦超超臨界機組等項目前期工作，按計劃實施一批棚戶區改造、老舊小區改造、城鎮供排水、燃氣管道老化更新改造項目，充分發揮重大基礎設施項目補短板、強弱項、增后勁的關鍵作用。

　　二是加強項目謀劃儲備，全力爭取政策支持。加強項目謀劃儲備是促進項目順利實施、爭取上級各類要素支持的重要前提。我們將聚焦地方政府專項債券、政策性開發性金融工具、上級預算內資金等上級支持政策，指導區（市）、部門和項目單位，圍繞國家級產業園區基礎設施、新能源、新基建、城市更新等重點領域超前謀劃儲備項目。積極對接自然資源、生態環境、審批服務等部門，加快辦理項目用地、規劃許可、環境評價、施工許可等各類審批手續，提高項目前期工作的質量和效率，力爭盡早進入實施階段，為爭取政策支持打好基礎。

　　三是激發民間投資活力，持續優化投資結構。民間投資是推動經濟發展、穩定整體投資、擴大社會就業的重要力量。我們將會同有關部門，認真貫徹落實支持民間投資發展的各項政策措施，常態化舉辦重點項目金融對接會，定期征集梳理民間投資項目并向社會公開推介，通過投融資合作對接機制，加大對民間投資項目的融資支持力度。將立足職責抓好《棗莊市優化營商環境條例》的落實，切實維護市場主體合法權益，激發市場主體活力，不斷優化投資環境，提振民間投資信心。

　　四是強化投資運行監測，確保平穩較快增長。投資運行監測是加強投資管理的重要抓手。作為投資主管部門，我們將密切關注經濟形勢和宏觀調控政策變化，強化形勢分析和政策研判，科學提出對策建議；緊盯項目建設進度、資金到位、要素供給等關鍵環節，合理預判投資運行走勢趨勢；把握關鍵時間節點，及時發現投資運行和項目建設中的苗頭性、傾向性問題，第一時間提出解決措施，保持和鞏固今年以來我市投資平穩較快增長的良好勢頭。

       03、棗莊市新聞傳媒中心記者：作為創普斯新材料項目市直幫包部門，請姚主任介紹下企業基本情況及項目最新進展，并談談咱們單位是如何幫助項目協調解決問題，怎么助力項目建設的？

　　姚廣：創普斯集團是一家致力于新能源儲能器件及其材料基礎研究直至產業化的高新技術企業，在低溫高倍率磷酸鐵鋰正極材料和高比容量長壽命硅碳負極等領域擁有自主知識產權100余項，材料技術、模組設計技術、電芯設計技術、制造技術處于國際、國內先進水平，其研發的產品具有國際領先的安全核心技術。

　　創普斯電極材料生產項目總投資105億元，占地1000畝，總建筑面積50萬平方米，建設電極材料生產基地生產線15條。項目一期建設磷酸鐵鋰正極材料生產線9條，建成后年產18萬噸；二期建設硅碳負極材料生產線6條，建成后年產12萬噸。擬新上主要設備噴霧干燥塔、窯爐、清潔行吊投料站、氣動隔膜泵等共計800臺（套）。項目建成投產后，將進一步壯大我市鋰電產業規模，加速鋰電產業集聚，對促進鋰電行業發展具有積極作用，為打造“北方鋰電之都”擔綱承梁。

　　在幫包服務過程中，主要開展以下幾個方面工作：一是緊盯項目建設目標，督促建設單位倒排工期、掛圖作戰，以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，確保完成或超額完成項目建設任務，1-5月份，項目完成投資9.2億元，月均完成投資近2億元，占年度計劃的46%，超時間進度4.3個百分點。二是堅持問題導向,對項目單位反映的困難問題，盯緊靠上，精準推進解決，已幫助協調解決287畝土地手續辦理問題，成功爭取省級能耗增量指標10.07萬噸標準煤，推動落實了燃氣管網接入，正協調推進北側廠房42畝土地手續辦理問題，已納入土地成片開發方案。三是落實“要素跟著項目走”機制，集聚土地、資金等要素，創新各類支持政策，優先保障項目建設，積極爭取將項目納入實施類省重大項目，獲得省土地“點供”指標287畝；幫助爭取制造業中長期貸款80億元，棗莊銀行授信 2 億元，已放款2億元。下步，市發展改革委將按照市委市政府部署安排，躬身入局、主動靠上，凝心聚力推進好、竭盡全力服務好全市項目建設，以大抓項目的實際成效為建設新時代社會主義現代化強市作出積極貢獻。

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