3月1日，中共棗莊市委宣傳部舉行“深入學習貫徹黨的二十大精神”主題系列新聞發布會第十二場，介紹棗莊市住房和城鄉建設局以黨的二十大精神為引領  推動住房城鄉建設事業高質量發展有關情況，并回答記者提問。

       發布人

       陳忠奇　市住房和城鄉建設局黨組書記、局長

       王懷文　市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長

       杜克允　市住房和城鄉建設局黨組成員，市城市建設事業發展中心主任

　　市住建局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，著力在學懂學深上下功夫、在弄通悟透上下功夫、在聯系實際上下功夫，切實將學習成效轉化為推動住建事業高質量發展的強大動力。

　　一、聚焦品質提升，城市承載能力不斷增強

　　城市基礎設施是維持城市運行和健康發展的物質基礎，是改善民生的重要抓手。市住建局以推進城市基礎設施建設為載體，引領城市品質提升，2022年實施城市基礎設施建設項目127個，完成投資約36億元；圓滿完成城市品質提升三年行動任務，薛城區城市品質提升試點片區建設和滕州市城市體檢工作相關經驗做法獲省住建廳推廣，滕州市獲批省級城市體檢試點，厚植高質量發展根基。

　　一是城市路網持續優化。2022年全市啟動新建改造城區道路48條，累計完成投資約20.2億元，其中世紀大道提升工程、滕州市墨子湖隧道等28條道路已實現貫通，城市路網結構不斷完善，道路通行能力不斷提高。二是城市功能更加完善。健全海綿城市管控長效機制，出臺《棗莊市海綿城市建設管理辦法》，新增海綿城市面積約12.2平方公里；開工地下綜合管廊項目5個，新增地下綜合管廊廊體7.93公里；成功推薦第二批山東省綠色社區63個；啟動建設城市公共停車場11處，新增公共停車位610個。三是燃氣安全水平顯著提升。新建改造各類燃氣管網約143.49公里，完成年度任務目標的159%，8個老舊燃氣管道改造項目獲得1.26億元中央預算內專項資金支持；完成62.61萬管道燃氣居民用戶室內軟管更新改造，提前超額完成省定任務目標?！稐椙f市燃氣管理條例》正式施行，試點開展燃氣管網監測預警平臺建設，成為全省第二家進行燃氣管網微泄漏監測的城市。四是供熱保障能力穩步增強。新增集中供熱面積322.2萬平方米，完成年度任務的107%；新建改造供熱管網約40公里。深入開展供熱行業服務質量考核、供熱企業信用評價、“訪民問暖”等活動，健全完善應急處置及預警機制，供熱服務水平不斷提升。

　　二、聚焦安居惠民，住房保障體系持續完善

　　住建工作一頭連著經濟發展，一頭連著社會民生，事事關民生、件件連民心，市住建局始終把群眾滿不滿意作為衡量工作的標尺，切實為群眾辦實事、解難題，讓群眾在高質量發展中共享高品質生活，在安居宜居中收獲越來越多的幸福感。

　　一是全力推進老舊小區更新改造。2022年全市計劃實施的185個小區、441.3萬平方米、4.1萬戶改造任務已全部完成。全市共申請落實中央及省老舊小區改造補助資金1.96億元，爭取中央預算內資金2.18億元，市級老舊小區改造補助資金1250萬元，落實地方專項債券2.25億元。老舊小區改造經驗再獲全省全國推廣，2條改造經驗被省住建廳納入省城鎮老舊小區改造可復制機制清單，“吸引社會力量參與老舊小區充電設施建設運營”經驗做法納入住建部第五批可復制可推廣創新性機制清單。全省城鎮老舊小區改造工作現場推進會在我市召開，相關經驗獲省委《支部生活》和省住建廳刊發推廣，央視新聞聯播、人民日報等媒體多次報道我市老舊小區改造工作。二是扎實推進保障性安居工程建設。進一步加強和規范保障性住房管理，加快解決中低收入家庭住房困難，促進實現住有所居目標。2022年我市開工建設棚改項目3個、2102套，開工率100%；基本建成13417套，基本建成率325%；發放住房租賃補貼1087戶，為年度計劃的181%。會同財政、發改部門全力爭取保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金等，為項目的順利實施提供有力支持。2022年累計爭取中央、省級保障性安居工程補助資金2183萬元，爭取兩批次保障性安居工程中央預算內獎勵資金和中央預算內投資4423萬元。三是聚力推進物業服務提質增效。會同市委組織部開展“大走訪、大排查、大提升”專項整治行動，累計走訪排查小區居民25.4萬戶，全面梳理存在的問題，完成整治24333條，解決了一批群眾“急難愁盼”。全市住宅小區專業化物業服務覆蓋率、業委會組建率、物業企業和業委會黨組織覆蓋率分別達到84.6%、76.1%、93.3%和92.2%，全面超額完成省、市任務目標。探索設立山東省第一家巡回法庭，對物業管理問題實行駐點辦公、巡回審判。

　　三、聚焦扶優扶強，建筑業發展提檔升級

　　市住建局堅定不移實施“工業強市、產業興市”戰略，以市政府名義出臺《關于推進建筑業高質量發展的實施意見》，制定產業隊伍建設、走出去戰略等系列配套政策，建立以“1+N”政策推動體系，持續擴大“魯班故里·棗莊建造”建筑行業品牌影響力。

　　一是升規納統成效顯著。2022年以來，我市建筑業企業新增26項一級資質，一級企業達到71家。新增納統企業39家，納統企業達到356家。中建二局、中建八局和中鐵十四局在棗莊成立全資子公司，中建二局欣達公司和中建八局魯南公司率先在全省獲得建筑工程施工總承包一級資質。二是綜合實力持續提升。2022年全市建筑業總產值360億元，增速7.3%，超過全省平均水平。滕州市被山東省住建廳評為建筑業綜合實力十強縣第3名，滕州建工和山東滕建獲批省級技術中心。三是獲獎數量再創新高。在中施協舉辦的2022年工程建設質量管理小組競賽活動中，我市3個QC成果獲得二等獎，5個QC成果獲得三等獎，成為歷年來在全國QC成果競賽中獲得的最高榮譽，獲獎數量創歷屆之最。19個項目喜獲山東省工程建設泰山杯獎，我市泰山杯獎項實現歷史性突破。山東棗建集團裝飾工程有限公司參建的新建福州至平潭鐵路站房及相關工程榮獲2022-2023年第一批中國建設工程魯班獎。

　　四、聚焦生態宜居，農村人居環境持續改善

　　改善農村人居環境，是黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策。市住建局始終將農村人居環境整治提升工作作為服務鄉村振興的重要抓手，堅持問題導向、需求導向、目標導向和效果導向，多措并舉改善農村人居環境。

　　一是扎實推進農村清潔取暖建設。積極爭取中央財政支持北方地區冬季清潔取暖項目，我市成功入選2022年項目試點市，將獲國家財政9億元的獎補資金。2022年完成農村清潔取暖建設14.35萬戶，為年度計劃的143.5%。二是持續推進農村戶廁改造。完成農村戶廁改造2068戶，為年度計劃的103.4%，新建農村改廁二次生物發酵池6個、改廁服務站17個，配置抽糞車56輛、抽糞隊伍125人。組織開展農村戶廁問題摸排整改“回頭看”，41.6萬改廁戶實現全覆蓋摸排，完成問題廁所整改1.85萬戶。三是積極推進歷史文化名鎮名村保護工作。組織編制《棗莊市“十四五”新型城鎮化和城鄉融合發展規劃》以及8個歷史文化名鎮名村保護規劃。7處民居入選2022年度山東省傳統民居保護利用試點，4個村莊入選第六批中國傳統村落名錄。

答記者問

       01、大眾日報記者：請問市住建局在推動建筑業高質量發展方面做了哪些工作？

　　陳忠奇：我市建筑業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移實施“工業強市、產業興市”戰略，聚焦培優強企，持續增強核心競爭力，不斷擴大“魯班故里·棗莊建造”建筑行業品牌影響力。

　　一是“央企+子公司”發展模式。著力加大央企招引力度，推動總部經濟發展。與中建八局等央企先后簽署戰略合作協議，借助央企資金和實力為我市建筑業產值和稅收做貢獻，帶動我市建筑業企業外出發展。中建二局欣達公司、中建八局魯南公司等央企全資子公司在全省率先獲得建筑工程施工總承包一級資質。二是“區（市）+部門”培育模式。將建筑業產值增速、資質晉升等納入市政府對區（市）考核，制定建筑業高質量發展政策，建立市區兩級專班推動企業晉升一級資質，努力向特級資質突破。會同市財政局等部門制定建筑業高質量發展獎補細則，向企業發放獎勵資金數百萬元。邀請市稅務局、市統計局專家授課，對企業納統、數據填報、建筑業稅費繳納等進行專業指導。會同市統計局做好資質企業和納統建筑業企業對比排查，鼓勵企業升規納統。三是“院校+金融”支持模式。市住建局與山東建筑大學簽訂《戰略合作協議書》，通過產學研用的深度融合為建筑業高質量發展提供智力支持。與建設銀行積極探索全面政銀企合作新模式，簽訂戰略合作協議，對建筑業企業每年累計投放專項金融支持不低于35億元。與中國人民銀行棗莊中心支行、市財政局等五部門聯合印發《關于金融支持“專精特新”中小企業高質量發展的指導意見》，加大對建筑業企業的金融資源扶持力度，破解資金瓶頸。四是“協會+專家”配合模式。會同市建筑業協會調研全市建筑業企業服務需求，從資質晉升、金融服務、疫情紓困等方面對企業幫扶。建立“建筑業高質量發展”“外出施工”等工作聯絡群，直接、及時向企業傳達政策信息，答復企業疑問，解決企業需求，做企業的服務員、通訊員、宣傳員。聯合組織多期建筑業資質晉升培訓班，邀請新晉升一級資質企業的專家和資料員講授晉升資質要點和注意事項，現場開展資質申報模擬評審，形成企業間相互幫助的良性循環，提升企業資質晉升成功率。

       02、齊魯晚報·齊魯壹點記者：請問2023年我市老舊小區改造方面計劃如何開展工作？

　　王懷文：2023年，我市計劃實施老舊小區改造項目17個、135個小區，計劃整治改造總建筑面積263.91萬平方米、涉及居民戶數25368戶、改造居民樓850棟。針對2023年老舊小區改造任務，我們將繼續鞏固“黨建引領筑基、共同締造聚力、改管并舉固本、智慧綠色帶動”的老舊小區改造模式，結合城市更新、文明城市創建、完整社區建設等，健全完善改造活動的全周期運營管理，有效解決群眾急難愁盼問題，推動居住環境改善、城市品質提升和群眾滿意度提高。

　　一是完善體制機制。充分發揮城市更新領導小組和工作專班作用，通過召開座談會、協調會、調度會、督導會等方式，進一步明確各部門工作職責，凝心聚力，推動改造工作有序開展。加強現場指導和督導考核，壓實工作責任，確保按期完成改造任務。二是加大宣傳力度。強化老舊小區改造政策宣傳，重點做好老舊小區改造范圍、改造途徑、改造原則、改造方法的宣傳，讓廣大居民充分認識到老舊小區改造意義和改后效果，為改造工作營造良好氛圍。三是廣泛征求居民意愿。采取線上小程序、問卷調查、入戶走訪、召開座談會、聯席會等方式廣泛征求居民意見，完善改造內容和改造方案公示制度，切實將居民意見與改造內容有機融合，讓群眾滿意。四是拓寬融資渠道。積極爭取國家各類政策性銀行專項信貸資金用于老舊小區改造，積極引進合作企業，引導專營單位和居民出資等方式參與我市老舊小區改造工作，進一步拓寬老舊小區改造資金來源，激發老舊小區改造活力，切實讓經濟社會發展的成果惠及廣大居民群眾。

       03、棗莊日報記者：請問2023年市住建局在城市道路暢通方面有什么工作打算？

　　杜克允：城市路網暢通工程已納入2023年棗莊市惠民實事項目，我市計劃打通城區“斷頭路”15條，全面提升道路通行能力。

　　一是層層傳導壓緊壓實責任。按照“適度超前、量力而行”原則，指導各區（市）及相關部門加快落實城市道路建設項目計劃，制定項目建設推進時間表，倒排工期、掛圖作戰，明確每個項目的分管負責人、具體負責人，全力加快城市道路建設項目計劃的貫徹執行，確保各項任務目標落地落實。二是建立完善工作推進機制。建立健全城市建設重點項目定期報送制度，按時調度全市重點城市道路項目施工進度、工程投資和問題困難，進一步增強各區（市）推進工程項目建設的責任感和緊迫感，健全完善上下暢通、高效運行的監督調度機制，扎實推進路網項目建設。三是組織召開專題推進會議。充分發揮牽頭部門統籌協調作用，定期召開重點城市道路建設專題調度會議，掌握工程建設進度，交流研究工程建設形勢，破解工程項目推進中的堵點、難點問題，化解項目困難瓶頸，強化協同配合，形成上下聯動的工作合力，為工程項目建設提供有力保障。四是深入一線強化督導檢查。組織行業專家對重點道路建設項目進行抽查督導，現場查看項目施工進度和安全生產、文明施工等措施落實情況，督促工程建設各方責任主體切實履行主體責任，嚴格按照規范標準落實建設工地防塵、防汛、安全文明施工等各項措施，嚴把工程安全關、質量關，確保高標準、高質量完成工程建設。

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