2021年政府工作安排

       今年經濟社會發展主要預期目標安排為：地區生產總值增長6%以上；城鎮新增就業3.8萬人以上；居民收入持續增長，消費價格漲幅控制在3%左右；進出口和實際使用外資保持穩定增長；單位生產總值能耗降低3.5%左右，主要污染物排放量繼續下降；糧食產量和播種面積不低于去年水平。上述目標與省政府確定的指標全面對接，與市委“十四五”規劃建議有序銜接，有利于穩妥應對外部環境的復雜變化，有利于為加快新舊動能轉換騰出空間，有利于實現更有質量、更有效益、更可持續的發展。

       在重塑產業優勢上加快突破

       圍繞“建鏈補鏈延鏈強鏈”全面推行鏈長制，堅持一二三產業一起抓、存量與增量一起抓、龍頭企業與配套企業一起抓、產業項目與創新平臺一起抓，促進更多企業進“鏈”入“群”，積極構建具有棗莊特色的“6+3”現代產業體系。大力培育六大先進制造業。深入實施“數聚賦能”行動，推動互聯網、大數據、人工智能同各產業深度融合，力爭全年新增數字化應用場景50個以上，評選10家智能制造試點示范企業，加快建設一批數字車間、“黑燈”工廠，進一步提高產業數字化、智能化水平；爭取用3到5年的時間，打造高端裝備和高端化工2個千億級產業集群、新材料1個五百億級產業集群、新能源和新醫藥2個三百億級產業集群、新一代信息技術1個百億級產業集群，形成“2121產業雁陣”。實施“領航型”企業培育計劃，動態調整“雙30”工業企業名單，年內培育省級以上單項冠軍、瞪羚、專精特新及小巨人企業20家以上，實現120家小微企業升規納統，推動2家企業在新三板掛牌、2家企業在境內外上市。大力改造提升傳統產業，圍繞促進水泥、紡織、造紙、煤電、食品加工等產業轉型升級，持續開展千項技改、千企提質“雙千”工程，支持企業加大核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等領域的技改投入，全方位推動產業基礎再造和產業鏈提升，力爭新入庫技改項目不少于200個、完成年度投資200億元以上。大力培育高質高效農業。落實最嚴格的耕地保護制度，新建高標準農田20萬畝，確保糧食產量保持在180萬噸以上，真正實現旱澇保收、高產穩產。大力發展馬鈴薯、石榴、大棗、設施蔬菜、花椒、畜禽等特色農產品，新培育市級以上農業龍頭企業10家，創建市級農業產業強鎮10個。積極推動現代種業基地建設，抓好優質石榴種質資源選育，力爭馬鈴薯優良品種覆蓋率提高到95%以上。實施生豬穩產保供工程，確保生豬產能恢復到正常年份水平。新認定“三品一標”20個、市級區域品牌5個以上，持續提升“厚道棗莊人、放心農產品”的品牌影響力。大力培育新型商貿物流業。積極發展夜間經濟、首店經濟、網紅經濟，引導每個區（市）重點培育1—2條特色街區，打造一批承載城市記憶、符合市民消費需求的地標性商圈。深入推進“千村千播”“千企千播”工程，年內培育村級電商服務網點200個，促進線上線下融合發展。優化公路、港航節點配套設施建設，依托山東港口棗莊內陸港大力發展“公鐵海河”多式聯運，促進物流降本增效，力爭港口吞吐量、貨物周轉量均提升10%以上。加快省級農商互聯試點建設，實施“快遞進村”工程，推動更多工業品下鄉、農產品進城。發揮全國二手車出口試點城市優勢，拓展延伸認證、檢測、銷售、維護等全產業鏈，努力建設國內一流的二手車整備基地；扶持發展閑置品收儲、修復、租賃、拍賣等綠色再生產業，爭創全國閑置品循環鏈示范區。大力培育特色文旅康養業。深入發掘我市自然山水、歷史遺存和地域文化等資源稟賦，推出運河風情游、鄉村休閑游、紅色教育游、工業體驗游等一批精品旅游線路，構建“一帶、三區、三園”全域旅游格局。順應“慢旅游”發展趨勢，在傳統景點景區適當融入休閑度假功能，合理布局民宿客棧、郊游走廊、自駕營區、“非遺”展點，規劃打造臺兒莊運河“文慢城”、市中永安“山慢城”、滕州微湖“水慢城”、嶧城榴園“田慢城”、薛城生態“林慢城”、山亭五彩“花慢城”等一批深度體驗旅游營地，推動產業鏈向吃、住、行、游、購、娛等全環節延伸。大力實施“康養服務+”行動，創新個性化健康管理、互聯網健康診療等智慧康養模式，積極發展文旅康養、休閑康養、森林康養等多元融合新業態，充分滿足不同層次群體的養生養老等服務需求。

       在強化科技創新上加快突破

       深化“政產學研金服用”協同創新，推動產業鏈、人才鏈和創新鏈精準對接，努力將更多科技成果轉化為現實生產力。高標準提升創新平臺。充分發揮浙大（山東）工研院、中科院高能所聯合研發中心、中建材科創新材料研究院等創新平臺作用，力爭轉化落地重大科技成果10項以上。圍繞產業鏈部署創新鏈，加快建設棗莊創新研究院、棗莊科教創新示范園，年內新增院士工作站、科技企業孵化器、重點實驗室等市級以上創新平臺100個。借助先進地區創新創業資源，探索設立一批異地孵化器，實現項目“孵化在外地、轉化在棗莊”。高質量培育創新主體。落實研發費用加計扣除等普惠性政策，引導企業加大科技投入，推動高新技術企業實現研發機構全覆蓋。支持行業骨干企業開展關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術研發，實施重大科技專項10個，著力攻關突破一批“卡脖子”難題。積極落實創新型企業梯次培育計劃，年內培育科技型中小企業100家以上、高新技術企業30家以上。高水平引進創新人才。深入實施“棗莊英才”集聚工程，大力開展外國專家棗莊行、“雙百”結對幫扶等行動，爭取年內柔性引進“兩院”院士、泰山學者等高層次人才100人以上。進一步健全完善人才評價體系和用人機制，加大教育、醫療、住房等人才服務保障力度，營造“近悅遠來”的創新創業環境。常態化開展企業家和“創二代”培訓，全面提升企業經營管理者素質。高效能開展創新服務。大力推行科技攻關揭榜制、首席專家組閣制、項目經費包干制等體制機制改革，最大限度激發創新活力。健全完善科技成果轉化貸款風險補償機制，用好“科創貸”等金融產品，力爭貸款額度達到2億元以上。加快科技成果轉移轉化和示范應用服務體系建設，推動技術合同成交額增長10%以上。發揮魯南科創聯盟協同創新作用，促進更多技術成果在我市落地轉化。繼續開展“墨子創新獎”和優秀外國專家項目評選，進一步激發全社會創新創造活力。

       在擴大對外開放上加快突破

       主動服務和積極融入“雙循環”新發展格局，全面深化多層次、全方位、寬領域的對外交流合作，努力培育更多開放型經濟新的增長點。推動外貿外資外經擴規模。促進全市生產性企業向外貿企業轉型，年內新增進出口實績企業30家、出口過千萬美元企業5家。依托棗莊內陸港積極申創國家級保稅物流中心（B型），高效運營“齊魯號”歐亞班列，持續深耕“一帶一路”沿線市場，全力開拓東盟、非洲等新興市場，保持和鞏固住我市進出口快速增長的良好勢頭。大力實施跨境貿易便利化提升行動，新培育跨境電商企業10家以上。在紡織服裝、化工、機電及農產品等重點出口領域加快建設外貿轉型升級基地，鼓勵各區（市）結合各自產業優勢積極申報省級外貿轉型示范縣。著眼進一步優化外資結構，推動內資企業通過參股并購、資產重組、合資合作等方式吸引外資，爭取年內促成10家外資企業實現增資擴股。支持有實力的企業到境外投資資源型項目，鼓勵對外工程承包企業通過總承包、帶資承包、交鑰匙工程等方式參與海外工程建設，今年爭取完成對外承包工程營業額1000萬美元以上。推動招商引資增實效。搭建“四庫一圖”智慧招商平臺，跟蹤分析股交所新上市企業、獨角獸高科技公司、瞪羚企業戰略投資方向，精準對接500強企業、央企省企、產業“頭部企業”，招引落地一批技術含量高、市場前景好的優質項目，實現“引來一個、帶動一串、輻射一片”的集聚倍增效應。大力發展樓宇經濟，積極吸引大型企業在我市設立具有獨立法人資格的區域總部或運營、結算、銷售、研發機構，推動商務中介、會計審計、評估認證、法律法務等新型服務業態蓬勃發展。深入實施“國企改革三年行動”，鼓勵國有企業聚焦主責主業加快混合所有制改革，全面提升國有資本配置效率和企業綜合競爭力。建立重大項目落地服務協調機制，提供項目洽談、簽約、開工、投產“全生命周期”服務，力爭全年新開工過億元項目280個，其中過50億元項目20個。推動園區集約發展添活力。優化完善開發區布局規劃，合理確定園區發展規模，支持社會資本與政府合作建設基礎設施項目，全面提升園區承載能力。引導各開發區因地制宜明確2—3個支柱產業，大力發展區中園、園中園，加快形成專業化、特色化、集群化發展格局，推動支持滕州經濟開發區升級國家級經濟開發區。強化畝均投入強度和稅收貢獻評價，啟動實施開發區新一輪低效用地清理行動，爭取今年盤活利用低效閑置土地1000畝以上。持續推進開發區管理體制和運營機制改革，實行差異化績效和薪酬制度，增強園區發展的內生動力，確保開發區對全市稅收增長貢獻率提高5個百分點以上。

       在建設品質城市上加快突破

       按照“精心規劃、精致建設、精細管理、精美展現”要求，深入實施城市品質提升三年行動，持續增強城市綜合承載力和對外美譽度。著力優化城市發展布局。圍繞“一主”，聚焦提升主城區的首位度，推動以薛城、棗莊高新區為主體的西城區擴容，將其打造成為全市行政、科創、金融、智能制造中心；加快實施以市中、嶧城為主體的東城區有機更新，充分挖掘和保護老城歷史文脈，深入推進科技賦能行動，使其盡快成長為產業升級引領區；突出張范、永安片區的節點支撐作用，促進東西城區相向融合發展。圍繞“一強”，推動滕州市沿京滬高鐵、京臺高速走廊向南發展，科學布局高端化工、新材料、鄉村旅游等新興業態，加強與主城區產業的互融互補，確保滕州市持續走在全國縣域經濟高質量發展第一方陣。圍繞“兩極”，推動“北翼增長極”山亭區向南融入主城區、向西對接滕州市，著力發展新能源、高效農業、文旅康養等產業，打造生態建設先行區、綠色農產品供應基地；推動“南翼增長極”臺兒莊區依托濟棗高鐵、大運河兩條“黃金通道”向北與主城區接軌，發展壯大港航物流、文化旅游等產業，建設運河文化傳承核心區、國際旅游度假目的地。圍繞“多點”，推動新型城鎮差異化耦合發展，立足地域和產業優勢培育一批省級以上示范鎮及重點鎮，積極構建生產要素有序流動、基本公共服務協同均等的城鄉融合發展局面。著力完善城市基礎設施。發揮機場、鐵路、港口、公路互聯互通的支撐作用，以“大交通”助力“大開放”。全面啟動濟棗高鐵建設，實施臨滕高速、S318郯蘭線東段、S103濟棗線改建工程，完成新臺高速二期、京臺高速改擴建主體工程，構建連接魯南蘇北“一小時通勤、兩小時通達”的城際交通圈。扎實推進“一河一路”建設，精心實施蟠龍河綜合整治項目起步區水利工程，持續優化提升沿河綠化和景觀效果；加快世紀大道省道段建設，確保今年主體工程竣工。組織編制棗莊機場可行性研究報告，壓茬推進機場總規、初設、施工圖設計階段招標工作，力爭年內開工建設。著力推進城市肌理修復。實施城市路網暢通工程，打通民生路、大連路、中興路等10條城區斷頭路，增強城市“微循環”能力。實施配套設施提升工程，統籌地下和地上市政建設，加大供熱、供水、燃氣等老舊管網改造力度，全年新增城市集中供熱300萬平方米、海綿城市12平方公里。實施居住環境改善工程，改造老舊小區30個、3.99萬戶，開工建設棚改安置房8740套。實施園林綠地提質工程，新建改造公園游園24處、口袋公園130個，力爭建成區綠地率達到38%、公園游園服務半徑有效覆蓋率超過90%，讓廣大市民開窗見綠、出門見園、移步見景。著力提升城市管理水平。深入開展市容市貌專項整治行動，重拳清理亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放等痼疾頑癥，真正把“繡花功夫”落實到城市管理的每個細節。大力深化智慧交通建設，合理施劃一批主次干道兩側停車泊位，有效化解城市停車難題。健全完善生活垃圾分類收運處理機制，創建生活垃圾分類示范區、示范鎮街12個，力爭環衛服務市場化率達到90%以上。加快物業公司標準化建設，開展“滿意物業、溫馨家園”品牌創建活動，切實提高物業管理服務水平。全面鞏固鎮域路域環境整治效果，提升省市界域節點景觀風貌，進一步彰顯棗莊獨特的自然人文魅力。

       在推進鄉村振興上加快突破

       堅持農業農村優先發展，協同有序推進“五個振興”，讓農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業、農村成為安居樂業的美麗家園。促進農業發展更可持續。堅持以國家可持續發展議程創新示范區建設為抓手，充分發揮供銷為農等服務平臺作用，大力培育以綠色生態智慧為導向的現代農業產業體系。加快推廣水肥一體化、測土配方施肥、綠色防控等先進技術，努力實現化肥農藥使用零增長。積極發展種養結合的生態循環農業，新認定生態種植園、養殖場50個，確保農作物秸稈綜合利用率穩定在96%以上。加強現代信息技術在農業領域的應用，建設百畝級以上智慧農業產業園10個。促進鄉村環境更加宜居。堅持村莊連片改造、環境連片整治、風貌連片提升，以環湖、沿路、繞園為重點，高水平規劃建設美麗鄉村示范片區，創建美麗鄉村省級示范村14個、市級示范村50個。實施農村人居環境整治提升行動，完成清潔取暖改造5萬戶，培育市級美麗庭院示范戶1000個，加強農村污水處理和戶廁改造后續長效管護，進一步改善農村生產生活條件。積極推進新時代文明實踐中心和文明村鎮建設，持續深化移風易俗和惠民殯葬改革，著力形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。大力實施鄉村記憶工程，因地制宜建設一批民俗生態博物館、鄉村博物館、歷史文化展室，保護鄉村風貌、體現鄉村風情、留住鄉村味道。促進農民生活更為富足。穩妥推進集體經營性建設用地入市，探索農村宅基地“三權分置”實現形式，進一步激發農村資源要素活力，拓寬農民增收致富渠道。健全農村金融服務體系，大力推廣“魯擔惠農貸”等業務，爭取新增信貸擔保資金13億元、惠及經營主體2300家以上。充分發揮村黨支部的政治組織優勢和示范帶動作用，力爭年內45%以上的行政村實現黨組織領辦合作社，75%以上的行政村集體經濟收入超過10萬元。堅持工作不留空檔、政策不留空白，健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制，設立五年過渡期，持續跟蹤易返貧致貧人口收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，決不讓一名脫貧群眾再次返貧。

       在優化生態環境上加快突破

       堅持標本兼治、源頭防治、科學施治、全民共治，全力以赴守護好棗莊的綠水青山。持之以恒抓好環境污染防治。建成啟用智慧環保綜合監管平臺，修訂完善重污染天氣應急減排清單，持續強化“散亂污”企業整治，加大道路、工地、堆場、碼頭、礦山等揚塵治理，嚴格管控超標重型柴油貨車、高排放非道路移動機械，狠抓秋冬季散煤治理和秸稈禁燒，確保環境空氣質量穩步改善。嚴格落實河長制、湖長制，完成全市入河排污口調查與水質監測，常態化開展河湖“清四亂”專項行動，確保7個國控河流斷面水質達標、9條市級城市黑臭水體長治久清。加強與濟寧市的跨區域聯防聯控，合力推動南四湖生態保護和高質量發展。深入開展土壤污染重點監管單位隱患排查治理，嚴厲打擊非法傾倒危險廢物和固體廢物違法行為，確保土壤環境質量總體穩定。多措并舉推進生態修復治理。全面啟動“山水林田大會戰”，嚴格落實四級林長制，健全自然保護地體系，完成造林2萬畝，建設提升環城綠道132公里、綠色生態廊道200公里、森林村居100個。嚴厲打擊非法開采礦產資源行為，有序修復破損山體，綜合治理采煤塌陷地3000畝以上。持續開展退耕還濕、退養還濕行動，年內建設沿河環庫林帶3000畝、修復濕地2000畝，建成省級美麗示范河湖5條，再現“水清、岸綠、河暢”的生態美景。自覺主動踐行低碳生產生活。制定完善能耗、環保、質量、安全等綜合標準體系，建成啟用能耗在線監測系統，依法依規推動落后產能退出，年內關閉燃煤熱源機組9臺15.9萬千瓦，完成35蒸噸以下燃煤鍋爐和國Ⅲ及以下排放標準營運貨車淘汰任務。加快推進莊里水庫抽水蓄能電站前期工作，力爭盡快開工。規劃建設電動汽車充電基礎設施1000個，新增公共充電站6座。倡導綠色出行、綠色消費、綠色餐飲等生活方式，推動全社會形成簡約適度、生態環保新風尚。

       在增進民生福祉上加快突破

       持續加大公共資金投入，傾力辦好惠民實事，努力讓發展更有溫度、讓幸福更有質感。千方百計保障基本民生。完善規模性失業風險監測預警機制，全力促進高校畢業生、農民工、退役軍人、殘疾人等重點群體就業，實現零就業家庭動態清零。開展“創業棗莊·樂業魯南”行動，培訓各類技術技能人才3萬人次，發放創業擔保貸款3億元。深入實施全民參保精準行動，新增企業職工養老保險參保人數2萬人，使全市基本養老保險參保率達到90%以上。大力發展慈善事業，扎實推進助殘、救孤、濟困、優撫等社會福利和社會救助，確保各類困難群體基本生活保障標準再提高10%以上。千方百計發展普惠民生。制定實施第四期學前教育五年行動計劃，年內新認定普惠性民辦幼兒園15所，資助學生6萬人次，決不讓一名學生因家庭經濟困難而失學。重視和加強普職融通、產教融合、校企合作，不斷提升職業技術教育的適應性。全力推動棗莊學院新校區建設，爭取盡早建成投入使用。深入推進醫藥衛生體制改革，落實藥品和醫用耗材集中采購、醫保控費等制度，鼓勵發展補充醫療保險和商業健康保險，切實減輕群眾就醫負擔。健全完善公共衛生應急管理體系，大力推進市胸科醫院改擴建工程和市、區（市）兩級疾控中心標準化建設。全面深化與山東大學齊魯醫院戰略合作，爭取將棗莊市人民醫院建成魯南地區具有較強診療實力的三級甲等綜合性醫院。辦好市第六屆群眾文化藝術節、第十屆運動會、第十一屆全民健身運動會、棗莊國際馬拉松等活動，豐富和活躍人民群眾文化體育生活。千方百計促進和諧民生。深化法治棗莊建設，扎實開展“法律六進”主題活動，建立科學有效的公共法律服務體系。大力推進誠信棗莊建設，建立完善信用聯合激勵懲戒機制，真正讓守信者受益、失信者受限。持續推動信訪積案和突出問題化解，確保越級訪、重復訪治理取得明顯成效。堅持依法依規、尊重歷史、便民利民的原則，下大氣力解決好群眾不動產登記辦證難等訴求，有序化解城鎮居民住房產權遺留問題。整合12345熱線等現有群眾訴求收集渠道，構建“扎口受理、閉環辦理、分類處置、反饋考核”的工作機制，確保民生事項“件件有回音、事事有著落”。

       在推動安全發展上加快突破

       深刻認識社會矛盾發展變化帶來的新要求，牢固樹立總體國家安全觀，慎終如始化解存量風險、防范增量風險。毫不放松抓好疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”常態化防控措施，堅持人物同查同檢同防，加強冷鏈食品防控和進口高風險非冷鏈集裝箱安全防范，扎實做好境外及境內中高風險地區入棗返棗人員管控。加快推進重點人群疫苗接種，強化幼兒園、學校、醫院等特殊場所和商場超市、農貿市場等人員密集場所管理，從嚴落實健康碼查驗、體溫檢測、核酸檢測等防控措施。未雨綢繆抓好疫情防控應急演練，提高突發疫情應急處置能力，全力鞏固來之不易的防控成果。毫不放松維護社會穩定。創新開展市域社會治理現代化試點工作，常態化推進掃黑除惡和新一輪禁毒人民戰爭，大力實施警網融合、警保聯控、警民聯防，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，嚴防發生個人極端暴力案件及其他公共安全事件。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強基層社會治理隊伍建設，健全精細化管理、信息化支撐的服務體系，最大限度把各類矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。深入推進網絡安全秩序整治工作，全面清理網上有害信息，營造清朗有序的網絡環境。大力深化食品安全攻堅行動，嚴格落實企業產品質量承諾制度，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。毫不放松防范金融風險。深入開展非法集資專項整治，嚴厲打擊金融詐騙、惡意逃廢金融債務等行為，著力營造良好的金融生態環境。健全金融風險常態化排查化解機制，強化跨行業監管協調和信息共享，確保全市銀行業不良貸款率控制在較低水平。引導企業加強債券領域風險防控，推動做好存續期債券管理工作。支持棗莊銀行、棗莊農商銀行等地方金融機構完善治理結構和內控機制，從根本上提升風險防范化解能力。毫不放松加強安全生產。堅持系統治理、精準施策，深入實施安全生產專項整治三年行動，針對礦山、危險化學品、道路交通等重點行業和領域全面開展安全隱患排查整治，堅決遏制較大及以上安全生產事故發生。加快推進應急指揮中心及信息平臺建設，切實提升風險預防和應急救援能力。

       加強政府自身建設

       鍥而不舍建設實干政府

       強化“執行力是政府第一能力”的理念，堅持實字為要、干字當先，建立健全“工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化”的閉環落實機制，全力推動各項工作走在前列、爭創一流。鼓勵引導政府工作人員增強擔責意識、提高專業能力，勇當摧城拔寨的“主攻手”，甘做奮蹄耕耘的“拓荒牛”，以攻堅克難的“硬實力”練就擔當作為的“鐵肩膀”。堅決破除形式主義、官僚主義，減少“痕跡”管理，推動基層干部減負不減責、松綁不松勁。嚴格落實盡職免責和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當、勇于創新的干部撐腰鼓勁，推動形成潛心謀事、踏實干事、團結成事的良好風氣。

       鍥而不舍建設法治政府

       堅持尊法而為、循法而行、依法而治，自覺接受人大法律監督、政協民主監督、社會輿論監督，高質量辦好人大代表建議和政協提案。圍繞城鄉建設與管理、生態環境治理、歷史文化保護等重點領域，高效有序推進政府立法工作。嚴格重大行政決策程序，健全事前評估和事后評價制度，全面深化政務公開和政務服務，使政府各項決策更貼實際、更合民意。持續開展優化法治環境專項行動，認真落實行政執法“三項制度”，扎實做好行政復議應訴工作，廣泛推行證明事項告知承諾制、法律服務幫辦代理制，積極爭創全國法治政府建設示范市。

       鍥而不舍建設效能政府

       將企業和群眾辦事便利度、快捷度、滿意度作為衡量標準，下大氣力狠抓政府職能轉變，著力破解機關工作中“慢、推、躲、浮、散”等問題，教育引導政府工作人員既當“店小二”提供熱情服務、又做“急郎中”善于雪中送炭。以“有求必應、無事不擾”的理念標準完善權責清單，優化辦事流程，對標先進地區深化“一次辦好”改革，全力打造審批事項最少、辦事效率最高、服務質量最優、群眾獲得感最強的營商環境，切實擦亮“早干棗好、實干興棗”的政務服務品牌。

       鍥而不舍建設廉潔政府

       深入貫徹全面從嚴治黨要求，認真履行黨風廉政建設責任制，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，切實做到秉公廉潔用權、干凈勤勉干事。堅守節用裕民之道，牢固樹立“過緊日子”思想，全面推行財政預算績效管理，嚴格控制“三公”經費和一般性支出，把更多公共財力用于民生改善。堅決懲治各類腐敗行為，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題，全力打造忠誠、干凈、擔當的服務型政府。