2020年，為進一步深化漠視侵害群眾利益問題專項整治工作，市委將“深化拓展專項整治”作為重點任務，面向全社會公開承諾；市紀委監委堅守政治站位，牽頭部署開展，明確了“以一件具體事的突破，推動‘一類事’的轉變”總要求，制定了《深化拓展專項整治工作方案》，按照“1+3+5+12”模式實施“靶向治理”，推動真刀真槍解決實際問題。

       “小經驗”引出“大推廣”

       2019年10月，市紀委在滕州調研中發現，退役老兵在申請辦理60歲生活補助時，提供手續有十余種，非常繁瑣，往往是來回跑七八趟辦不成。針對發現的這一問題，市紀委立即反饋給滕州市退役軍人事務局，要求查明原因，進行整改。

       滕州市退役軍人事務局立行立改，針對問題創新開展了下沉式、一站式、應需式、容缺式“四式”服務模式工作，有效解決問題。

       ——下沉式服務，由村（居）服務站長上門辦理事項，變被動為主動。

       ——一站式服務，在一個窗口辦理，后續工作由鎮（街）服務站代辦，變分散為集中。

       ——應需式服務，根據退役軍人需要提供精準服務，變“配餐”為“點餐”。

       ——容缺式服務，對非關鍵性申報材料有欠缺或存在瑕疵的，邊受理邊完善。

       市退役軍人事務局以“四式”模式為切入點，舉一反三、多點深化、整體推進，對35項政務服務事項逐一分析、系統排查，篩選出8項密切貼近服務對象的業務工作實施流程再造，制定了《重點業務流程》，并印發通知要求各區（市）以點帶面，提升整體服務水平。

       市紀委監委全程跟進監督該局推進“四式”模式工作，深入區（市）、鎮（街）實事求是評估成效，當面反饋問題，督促迅速整改。“四式”服務模式運行后，60周歲以上老兵生活補貼辦理程序由8項減為4項，辦結時間由15天減少為4天，整體壓縮67%。按照新流程，全市辦理60歲老兵生活補貼1014人，申報傷殘輔助器械77人，發放義務兵家庭優待金2494戶4854萬，為5名老烈士子女和2名“三屬”人員全程代辦生活補貼和優撫發放事項。

       “小切口”解決“大問題”

       參照市退役軍人事務局“四式”服務模式做法，市紀委監委確定了“發現問題、解決問題、總結提升、優化制度”的整治思路，選取“規范農村低保辦理程序”“規范醫療服務收費”“規范農村集體產權制度改革”3個“小切口”推動主責部門深入整治。在“規范農村低保辦理程序”小切口專項整治中，市紀委監委通過主動對接市民政局，提出了精簡辦理程序、壓縮辦理期限的合理化建議。市民政局按照建議，出臺了《棗莊市最低生活保障管理暫行辦法》《棗莊市民政局關于全面救助領域“放管服”改革的指導意見》。同時，將城鄉低保、城鄉特困供養、臨時救助審批權限由區（市）民政部門下放到鎮（街）實施，推出“1224”（即優化1個流程，將經濟核對環節“關口”前移到審核審批前；簡化2個環節，審核階段不再進行公示和民主評議；合并2項工作，將經濟核對、入戶調查合并進行；縮短4個時限，由32個工作日壓縮到12個工作日）為主要內容的審批便民舉措，這項措施6月底在薛城區先行試點，8月在全市全面推開。新的低保辦理程序、手續及時限分別減少56%、81%、63%。

       在“規范醫療服務收費”小切口專項整治中，市紀委監委督導市衛健委從ICU重復收取護理費用等突出問題著手，由點及面，對全市2348家醫療機構進行拉網式排查，全市醫療機構排查并整改違規收費1221萬余元、涉及患者110余萬人。部分醫院在退費整改的同時，積極創新工作模式。嶧城區中醫院研發運用控費軟件，使違規、重復收費無法進入計費系統，從源頭上杜絕問題的發生。

       在“規范農村集體產權制度改革”小切口專項整治中，市紀委監委督促市農業農村局明確整治重點，全面核查清理，現已整改問題25829條，增補“兩頭空”等遺漏確認人員28012人、核減“兩頭占”等重復認定人員4253人，切實維護了農民群眾切身利益。

       “小項目”推動“深整治”

       為進一步深化專項整治工作，達到“小項目”解決深問題的目的，市紀委監委會同市直主責部門確定了“規范校園及周邊食品安全、減輕特殊群體就醫負擔、優化企業開辦、落實不動產登記惠民政策、惠殘政策落實”5個重點整治項目，深入監督推進。市紀委監委充分發揮牽頭作用，督促各方履職盡責，齊抓共管形成合力；緊盯難點堵點，深挖問題癥結，探索規范流程，協同跟蹤推進5個重點整治項目順利實施，取得了階段性成效。

       ——市自然資源和規劃局將不動產登記窗口與水電氣熱服務窗口設置在各級政務服務大廳同一區域，群眾只需在《不動產登記申請書》中的“公共服務事項”打勾即可完成水電氣熱協同過戶業務。僅8月試運行期間，全市就辦理不動產與水電氣熱協同過戶手續2198件。

       ——市市場監管局對679家食品經營單位實施重點監管，專項抽檢199批次，合格率100%。

       ——市行政審批局全面實現新開辦企業營業執照申領、社保登記、印章刻制、涉稅辦理等相關信息一表填報，做到全程網辦，1日內辦結。

       ——市醫保局大力壓縮服務時限，鎮（街）辦理事項申辦材料精簡30%，時限整體縮短50%。

       ——市殘聯完成21000余人次入戶調查，收集服務事項16000余項，新換殘疾證8904人。

       “小領域”實現“大提升”

       為切實取得群眾可檢驗可評判可感知的真實成效，把以“小切口”推動“大整治”經驗做法深化好、推廣開，市紀委監委“1+3+5+12”模式，將“小切口”拓展至12個領域，將責任落實到主責部門身上。通過約談、下發紀檢監察建議等多種方式，督促12個主責部門在專項整治中實現了工作理念、工作方式、工作效能的大提升：由重“政績”轉為重“民意”，由“坐鎮指導”轉為“現場推動”，由注重“紙面成績”轉為求取“群眾滿意”。

       在市級層面專項整治全面深化的同時，各區（市）找準切入點，不斷深化工作成效。山亭區公安分局開展“小案偵防”專項治理，破獲“小案”172件，追回并返還群眾財物63萬余元。市中區規范高齡補貼發放，糾正錯誤信息10人次，為7770名困難老人辦理銀齡安康保險。滕州市做實殘疾人提速辦證工作，10天時間為1000多名貧困群眾進行鑒定，為732人辦理殘疾證并送證上門。臺兒莊區開展“兩病門診（高血壓、糖尿病）”政策落實活動，將“兩病門診”藥物下沉到村衛生室，方便8.8萬名兩病患者。

       專項整治開展以來，全市紀檢監察機關共查處漠視侵害群眾利益問題264起，處理393人，給予黨紀政務處分247人，公開通報曝光典型問題11次26起，起到了警示震懾作用。與此同時，推動主責部門深入查找漏洞、研究治本之策，累計出臺制度規范227項，進一步固化整改成果，實現標本兼治。