創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。山東堅持把發展基點放在創新上，尤其是在創新環境建設上，圍繞解決制約創新的體制機制問題，出臺了一攬子務實管用的政策措施，堅決破除各種“藩籬”“桎梏”，釋放創新創業活力。 《山東省支持青年人才創新創業的若干措施》，是我省出臺的首個專門支持青年人才創新創業的政策，圍繞引進青年人才來魯，青年人才創新創業能力培養、激勵保障，鼓勵青年人才合理流動等方面制定14條具體措施。核心要點是組織實施“兩個項目”、激活“一個活動”、提高“兩個比例”。 “兩個項目”中，一是“企業博士（后）集聚計劃”，吸引優秀的博士畢業生進入省內企業博士后科研工作站進行研究并留魯工作。符合條件者，最高可獲得30萬元財政補貼。二是打造全新“山東省非教育系統政府公派出國留學”項目，由原來每年選派30名留學人員增加到300人。省級財政根據類別不同給予留學人員每年10萬—15萬元經費資助。 “一個活動”是指“千名博士進企業”活動，我省將利用5年時間，每年選拔200名表現優秀的在高等院校、科研院所工作的博士，到提出需求的國有企業、非公有制企業掛職一年。 “兩個比例”是指：省自然科學基金對40歲以下青年人才的支持比例逐步提高到60%，同時提高省社會科學規劃項目中40歲以下青年人才資助比例。 去年，我省還出臺了《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的實施意見》，鼓勵高校、科研院所等事業單位的專業技術人員創新創業。《意見》主要從四大方面推出支持和鼓勵政策：選派專業技術人員到企業掛職或者參與項目合作；支持和鼓勵事業單位專業技術人員兼職創新或者在職創辦企業；支持和鼓勵事業單位專業技術人員離崗創新創業；支持和鼓勵事業單位設置創新型崗位。 我省明確，事業單位專業技術人員帶著科研項目和成果離崗創辦科技型企業或者到企業開展創新工作，期限一般不超過3年，離崗創業期間保留人事關系，發放國家規定的基本工資，人事檔案由人事關系所在單位保管，工齡連續計算。 在支持和鼓勵事業單位設置創新型崗位方面，事業單位可根據創新工作需要設置開展科技項目開發、科技成果推廣和轉化、科研社會服務等工作的崗位，并按崗位設置規定調整崗位設置方案。調整崗位設置難以滿足創新工作需要的，可突破崗位總量和結構比例限制，申請設置特設崗位。 創新發展離不開“工匠精神”。我省出臺《關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》，提升勞動者創新能力和水平。據了解，著力解決當前勞動者職業技能培訓主體責任不夠明確、就業培訓資金分散、技能人才評價方式單一等問題，文件有針對性地進行了制度創新。 “勞動者進行技能培訓，企業要唱好‘主角’。”省公共就業和人才服務中心職業培訓處負責人表示。我省支持和鼓勵規模以上企業在當地依法建立培訓中心、職業院校、實訓基地等，積極承擔培訓任務。通過政府購買職業培訓服務的方式，降低企業興辦職業培訓機構的成本。政府補貼的職業技能培訓項目，全部向具備資質的職業院校和培訓機構開放。 同時，為提高勞動者的積極性，對具有就業創業意愿和培訓愿望的城鄉各類勞動者參加就業技能培訓或創業培訓，按規定給予職業培訓補貼。對企業項目納入新舊動能轉換“十強”產業重大項目庫的有關工種或納入緊缺職業指導目錄的工種，補貼標準提高到職業技能鑒定收費標準的90%。
