今年以來，山東省棗莊市薛城區以組織聯建為核心，輻射帶動區域內的發展聯謀、產業聯營、人才聯育、治理聯抓，積極探索“跨村聯建”“1+4”融合發展模式，著力構建資源共享、優勢互補、聯動共贏的黨建引領鄉村振興新格局。目前，全區建立跨村聯建片區黨委13個，發展黨組織領辦合作社181家，成立共富公司22家，連片規劃建設冠世園·榴光溢彩、十里灣·田園沐歌、九龍泉·歸園田居等6個鄉村振興示范區。

　　牽好“組織線”，抱團發展聚合力

　　“跨村聯建”，建強堡壘是根基。該區聚焦部分農村基層黨組織建設不平衡、區域性問題化解難、統籌發展不順暢等問題，深入推進跨村聯建，整合片區內聯建村資源要素，匯聚推動鄉村振興發展的強大合力。

　　筑牢“基本盤”。堅持因村制宜、宜聯則聯，通過多次調研、征求意見、綜合研判，合理確定聯建村莊布局和規模，細化制定“摸排謀劃、組織實施、問效優化”3大步、10小項跨村聯建具體流程，制定《關于開展村黨組織“跨村聯建”融合發展的實施方案》，為開展跨村聯建做好“基本功”。

　　把牢“方向盤”。由鎮街黨（工）委牽頭，成立片區黨委，由鎮街黨（工）委管理，片區黨委委員由鎮街機關黨員干部、駐村第一書記、駐村民警、綜合執法人員和轄區內村黨組織書記組成，所轄黨員接受村黨組織和片區黨組織的雙重管理。

　　抓牢“制度盤”。探索“1+N+5”工作模式，即構建“片區黨委+村黨支部+網格黨小組+黨員中心戶”1個組織體系；健全議事協調、結對幫促等N項工作制度；整合駐村干部、農村黨建助理員等“5支隊伍”，打通村莊融合發展脈絡。

冠世園片區黨委辦公室

蟠龍河片區黨委黨建綜合陣地

　　找準“公約數”，一體推動添動力

　　在綜合考慮不同村子資源稟賦存在差異、經濟發展參差不齊、基礎條件薄厚不均等因素后，為加快推動聯建村融合發展，薛城區在組織聯建的基礎上，進一步一體謀劃、協同推進。

　　發展聯謀“繪藍圖”。重點突出差異化、特色化、精細化建設，實現“一片一品、一區一韻”。比如冠世園示范區依托石榴特色資源，大力培育集石榴種植、精深加工、觀光旅游于一體的全產業鏈，年產值達10億元，帶動農民人均增收5000余元；十里灣示范區突出特色果蔬種植，布局建設白樓灣現代農業示范園、薄皮辣椒種植園等“一河十園”，創新“三種三收”模式使土地畝均效益由2000元增至3萬元。

石榴·藍莓零碳產業園

       產業聯營“聚動能”。常態化開展農村集體“三資”整治，清理集體土地3.24萬畝，摸清村集體閑置土地1450畝，規范合同1.05萬份，對片區內聯建村集體“三資”進行統一謀劃實施產業項目，引導產業集聚發展。截至目前，通過實施農文旅融合發展行動，該區已建成張莊石榴風景區、十里灣、白樓灣3個國家3A級景區，合理布局辣子雞小鎮、云希谷等餐飲民宿、休閑娛樂業態82處，去年以來全區鄉村游客流量達324萬人次，獲評中國鄉村旅游發展名縣。

　　人才聯育“強雁陣”。片區黨委每季度組織聯建村對致富能手、退伍軍人、在外大學生等群體開展系統摸排，健全人才引育機制，結合“榴棗歸鄉”工程，通過就地培養、吸引提升等方式，累計回引120余名薛城籍優秀人才，培訓高素質農民、村干部及致富帶頭人4700余人次。

薛城區榴棗歸鄉服務中心

　　治理聯抓“優服務”。科學合理精準劃分網格，帶領各聯建村推進基礎設施建設、村莊環境整治等重點任務，建立聯合黨組織成員常態化走訪聯建村農戶特別是需要救助的困難群眾機制，整合各聯建村志愿者、法律顧問、網格員等力量，舉辦志愿服務、民生大集等民生服務117次，及時解決群眾需求，積極構建“共建共治共享”的鄉村發展新格局。

　　打造“增長極”，因地制宜激活力

　　要做好跨村聯建工作，提高村集體經濟收入，就要充分激發農村經濟發展新活力。為此，薛城區積極探索建立跨村聯建新路子，因地制宜、因村施策推動強村富民。

　　走好龍頭帶動發展之路。發揮“示范”村的輻射帶動作用，通過“以大帶小”“以強帶弱”的模式，帶動周邊村莊共同發展。周營鎮白樓灣片區以牛山村為中心，聯合王樓、鞏湖等4個村作為聯建村，成立白樓灣片區黨委，將農文旅融合作為發展目標，成立金苗共富公司，建設5大現代農業園區，依托紅色資源，建成運河支隊紅色教育基地，開發白樓灣特色美食街區、云希野趣營等旅游業態，接待學員、游客50萬人次，為聯建村增收74.5萬元。

房前屋后邊角經濟

　　走好項目牽引發展之路。發揮當地龍頭經濟實體的引領作用，推動具備產業聯動、資源互補、要素整合等條件的村成立聯合黨組織。沙溝鎮冠世園片區整合7個村資源，大力發展石榴產業，組織村民利用邊角地種植3萬余株石榴，引進7家石榴精深加工企業，建設石榴盆景、餐飲民宿等鄉村游休閑業態，片區內村均集體收入由2022年不足15萬元，到2023年全部突破30萬元。

網格員入戶走訪

　　走好聚居融合發展之路。對地理位置相鄰、往來交通便利的村，進一步推動聚居融合。周營鎮駐地周圍7個村在地域相互融合、人員相對聚居的基礎上，成立周營片區黨委，聚焦服務鎮中心，整合各村志愿者服務、網格員力量，針對老弱病殘特殊群體、門市經營主體、市場經營主體等不同類型開展為民服務，統籌建設基礎設施工程，一體推進駐地城鎮化。

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