農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，全面推進鄉村振興，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，必須注重發揮農村基層黨組織的政治功能和組織功能。今年以來，棗莊市薛城區依托村黨組織“跨村聯建”，在組織聯建的基礎上，著力打造各具特色的“共富工坊”，以發展集體經濟為切入口，實事求是、因地制宜推進黨建引領村莊融合發展。

組織聯建，畫好共富“同心圓”

       鄉村振興離不開黨的領導，健全黨組織領導的鄉村治理體系，將黨的政治優勢和組織優勢轉化為鄉村治理效能。薛城區聚焦部分農村基層黨組織建設不平衡、區域性問題化解難、統籌發展不順暢等問題，緊扣村黨組織“跨村聯建”要求，成立31個片區黨委，充分發揮片區黨委統籌協調作用，以組織聯建推動抱團發展。

       通過建立“區直部門+鎮街黨（工）委+片區黨委+共富公司+共富工坊”五級運營機制，該區將“共富工坊”納入片區黨委重點事項，鎮街黨（工）委負責具體謀劃，推動共富公司與村廣泛開展結對共建，通過訂單外包、產業轉移、片區聯營、作價入股等形式，積極參與村“共富工坊”建設。此外，對全區183個行政村開展新一輪的分析研判，積極打造“一核、三帶”片區發。

發展聯謀，打造共富“新平臺”

       要想為鄉村組織振興奠定堅實物質基礎，那就要努力發展農村集體經濟。薛城區依托區、鎮、村三級22家共富公司，圍繞石榴種植、薄皮辣椒、大棚蔬菜等特色產業以及鄉村旅游、康養醫療、農村電商等新產業新業態，統籌推進來料加工式、定向招工式、電商直播式、農旅融合式、品牌帶動式、產業賦能式“共富工坊”建設，因地制宜、科學合理建立共富工坊8個。

       在結合村莊資源稟賦和種植產業優勢的基礎上，該區對農產業進行深度加工，針對文旅資源較為豐富的村子，通過在鄉村研學、瀏覽觀光路線旁建設共富工坊來銷售特色農產品，進一步延長了農業發展鏈條，拓寬了農民增收致富的渠道。例如，沙溝鎮張莊村就積極探索盤活閑置院落，建設了以石榴、藍莓等水果和鮮榨果汁為主的鮮果小店“共富工坊”，按照鎮政府、村集體、社會資本、村民4：3：2：1的股權比例共享收益，可為村集體增收1.8萬元。

要素聯動，筑牢共富“強支撐”

       實現農村基層治理現代化推動鄉村振興，既需要基層黨組織的有效引領，也需要各方力量的共同參與、有序推進。為此，薛城區通過進一步整合政策、資金等要素保障，組織各涉農涉企部門梳理整合部門政策68條，從項目引進、資金扶持、選址建設、用工培訓等各個環節為“共富工坊”建設提供便利條件。發揮金融支持作用，建立“共富工坊貸”等金融支持政策，為工坊提供優惠貸款、政策性融資擔保、商業保險等服務。對符合條件的“共富工坊”以及相關主體，按規定享受相應稅收優惠政策的，依法實行緩征、減征、免征企業所得稅、增值稅或其他稅費等。

       不僅如此，該區還致力于強化機制保障，通過完善“共富工坊”完善日常管理、工資協商、質量把控等機制，推動建立了“三個一”聯系制度，明確1名鎮街領導、1名駐村干部、1名村黨組織書記聯系1個“共富工坊”，協調解決具體問題；通過健全引用機制，將片區內人才底數、人才需求、用才媒介等信息資源充分整合，建立了回引人才工作專崗，精準匹配回引人才163名，實現人才回引提速、用才渠道提量、村級發展提質。（大眾日報·大眾新聞客戶端記者 張環澤 通訊員 安旭冉 高宇鵬 報道）

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