1月5日，市政府新聞辦舉行“學習貫徹市委十二屆四次全體會議暨市委經濟工作會議精神”系列主題新聞發布會第三場，介紹市公安局服務保障高質量發展 推進公安工作現代化有關情況，并回答記者提問。

       發布人

       朱清彬　市政府副市長，市公安局黨委書記、局長

       杜茂廣　市公安局黨委委員、副局長、交警支隊支隊長

       任興化　市公安局經偵支隊支隊長

       張兆文　市公安局治安支隊支隊長

       王克亮　市公安局刑偵支隊支隊長

　　剛剛過去的2023年，全市公安機關深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實市委、市政府和省公安廳部署要求，堅持穩中求進工作總基調，聚焦“創優秀、創滿意”主線，全力以赴防風險、保安全、護穩定、促發展，為新時代現代化強市建設和人民群眾安居樂業創造了安全穩定的社會治安環境。主要體現在以下五個方面：

　　一、堅持關口前移，捍衛政治安全堅決有力。堅持總體國家安全觀，堅決維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全，依法防范打擊邪教組織違法犯罪活動，全市未發生有影響的滋擾破壞活動。深化嚴打暴恐活動專項行動，強化重點目標和重點行業系統安全防范，全力打好反恐防恐組合拳。嚴格落實關鍵信息基礎設施和大數據安全保護制度，及時督促整改網絡安全隱患。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，排查化解各類矛盾糾紛2萬余起。圓滿完成棗莊國際鋰電產業展覽會、第三屆儒商大會、馬拉松賽等重大活動安保任務。

　　二、堅持打防并舉，社會治安大局安定有序。聚焦人民群眾反映強烈的突出違法犯罪，統籌推進常態化掃黑除惡斗爭、打擊治理電信網絡詐騙、第三輪禁毒人民戰爭、夏季治安打擊整治行動和“云劍”“昆侖”“凈網”等專項行動，破獲刑事案件5006起，辦理治安案件1.78萬起，緝捕逃犯2072名，命案破案率連續11年保持100%。偵破的“2023--443”號毒品目標專案是全國個案繳獲依托咪酯數量最多的案件，“3.31”開設賭場案被評為全國“清風2023”專項行動十大典型案例。啟動建設信息化支撐的圈層防控體系，在全市城區建立一體化巡防組108個、PTU快反機動隊13支，劃定“1、3、5分鐘”快速處置區域21個，做到警燈閃爍、警察常在，有效提升了社會治安掌控力。

　　三、堅持系統施策，公共安全治理精細有方。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，積極推動公共安全治理模式向事前預防轉型。深化國省道示范路創建和城市路口、農村公路精細化改造，交安基礎設施更加完善。加強寄遞物流、散裝汽油智能化監管和“九小場所”消防監管，組織開展“護校安園”行動、槍爆危化品安全監管“瞪視行動”、道路交通安全冬季攻勢“百日行動”，排查整改校園安全隱患554處、涉危爆物品企業安全隱患152處、道路交通安全隱患40329處，查處交通違法行為218萬起，交通事故“四項指數”同比分別下降2%、1%、1.5%和11%。

　　四、堅持主動靠前，護航民生發展積極有為。圍繞“強工興產、轉型突圍”發展目標，建立領導干部、警種部門和轄區派出所聯系幫包重大項目機制，在“欣旺達”等重點企業和工業園區設立項目警長辦公室、24小時智慧警局，積極為企業發展清障鋪路。依法嚴打經濟金融領域違法犯罪，深入開展“魯劍”系列專項行動，全力保障經濟金融安全。嚴格規范涉企執法行為，出臺《棗莊市公安局涉企輕微違法行為“首違不罰”規定》，建立公安、檢察院等8部門組成的市知識產權保護聯合執法中心，讓企業家在棗莊安心生產、放心投資。出臺戶籍、車駕管、出入境等方面的16項服務保障措施，優化拓展“一網通辦”“跨省通辦”“棗平安、碼上辦”等網上服務，建立“棗解決·棗滿意”平臺涉公安訴求解決機制，在全省率先啟用110與12345對接平臺，閉環解決訴求事項1.93萬件，群眾滿意度不斷提升。

　　五、堅持全面從嚴，公安隊伍建設扎實有效。堅持政治建警，全面從嚴治警，以主題教育為牽引，高標準推進常態化思想能力作風建設和全警實戰練兵，扎實開展“零違紀單位”創建、“大監督”格局建設和執法質量提升年活動，狠抓各項鐵規禁令嚴格執行，以鐵的紀律打造鐵的隊伍。落實“市縣主戰、派出所主防”權責清單，在全省率先推行大部門大警種制改革，不斷提升數據賦能警務實戰水平，警務運行質效明顯提升。公安部1次、省公安廳6次召開棗莊現場會，市委、市政府和省公安廳主要領導多次批示肯定我市公安工作，警務保障現代化、派出所工作標準化、涉眾經濟犯罪打防一體化、禁毒人民戰爭、出入境服務、智慧監所管理等工作走在全省前列，薛城公安分局鳳鳴湖派出所被評為全國“楓橋式公安派出所”。

　　這些成績的取得，得益于以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、領航掌舵，得益于市委、市政府和省公安廳的堅強領導，得益于社會各界和廣大人民群眾對公安工作的理解支持，也凝聚著全市公安機關廣大民警輔警的智慧和汗水。

　　下一步，全市公安機關將深入貫徹黨的二十大精神，認真落實市委十二屆四次全體會議暨市委經濟工作會議部署，緊扣“服務保障高質量發展、推進公安工作現代化”主題，錨定“單項工作爭第一、整體工作創一流”目標，穩中求進、以進促穩、先立后破，以“專業+機制+大數據”賦能新型警務模式運行，以“法治公安建設年”優化公安執法和服務質效，以“派出所主防”提升基層社會治理水平，以“大監督格局”推動過硬隊伍建設，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，全力做好各項公安工作，努力為我市經濟社會高質量發展貢獻公安力量。

答記者問

       01、大眾日報記者：道路交通安全事關經濟社會高質量發展，事關人民群眾生命財產安全。我們了解到全市公安機關正在開展道路交通安全冬季攻勢“百日行動”，能介紹下具體情況嗎？

　　杜茂廣：當前正值歲末年初，交通安全風險交織疊加，為確保道路交通安全形勢穩定，市公安局從2023年12月15日起至今年3月31日，在全市公安機關部署開展了道路交通安全“百日行動”。行動以來，全市道路交通事故起數、死亡人數、受傷人數和經濟損失同比實現四下降，取得明顯成效。重點做了以下幾項工作：

　　一是強化源頭治理，打好風險隱患“殲滅戰”。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，壓實交通安全主體責任，深入130余家高風險運輸企業、客運企業開展全面檢查，動態監管企業重大風險隱患，嚴禁“帶病”車輛、駕駛人上路行駛，全力防范冬季交通安全突出風險。

　　二是強化路面管控，打好違法整治“攻堅戰”。始終把路面作為主戰場，最大限度布警路面，加強對重點時段、路段的巡查管控力度，緊盯“兩客一危一貨”和6座以上小客車等重點車輛，嚴查“三超一疲勞”“兩違”、酒駕醉駕、涉牌涉證等嚴重違法行為。截至目前，全市共查處重點違法1.6萬余起，有效凈化了路面通行秩序。

　　三是強化宣傳警示，打好安全防范“陣地戰”。主動對接新聞媒體，開展聯動宣傳，在集中曝光交通違法行為的同時，深化文明交通行動，及時向社會發布文明交通倡議書、持續開展“亮屏行動”、加強對客貨司機等重點群體的精準警示教育，迅速掀起了集中宣傳聲勢。

　　四是強化應急管理，打好協調聯動“主動戰”。發揮“一路多方”聯動機制作用，梳理排查冬季多霧、易結冰路段35處，惡劣天氣高影響路段5處，發布預警提示信息14期，加強惡劣天氣應急處置，取得了積極成效。其中，京臺高速K637—K642、棗木高速K30—K35惡劣天氣高影響路段的交通擁堵警情、事故發生率、道路封閉次數和交通延誤時間，與同期相比實現了“雙降雙減”的目標。

　　道路千萬條，安全第一條。借此機會提醒廣大市民朋友，近期我市霧霾、冰凍等惡劣天氣頻發，交通狀況復雜，駕車出行時，一定要降低車速，保持安全距離、謹慎駕駛，切忌超速行駛、疲勞駕駛、接打電話，養成文明駕駛習慣，共同營造安全和諧有序的出行環境。

       02、大眾網記者：非法集資等涉眾型經濟犯罪嚴重威脅人民群眾財產安全，請問公安機關對此有什么應對措施，群眾如何遠離侵害？

　　任興化：近年來，全市公安機關按照市委、市政府和省公安廳的部署要求，牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，圍繞服務高質量發展、護航現代化強市建設中心大局，堅持以打開路，打防結合，全力維護棗莊經濟金融秩序穩定，護航“強工興產、轉型突圍”。重點抓了以下工作：

　　一是重拳出擊，遏制突出經濟犯罪活動。聚焦國家“扎實穩住經濟一攬子政策措施”的實施，部署開展“魯劍-2023”打擊行動，深化“云端”打擊主戰模式，對金融、商貿、涉稅等各類經濟犯罪進行全鏈條打擊。2023年以來，全市共立經濟犯罪案件256起，發起全國集群戰役3起，累計挽回直接經濟損失約2.3億元。堅持嚴格規范公正文明執法，進一步規范經濟犯罪案件立案審查程序，健全常態化監督檢查機制，不斷提升執法公信力，營造法治營商環境。

　　二是嚴防風險，維護經濟領域秩序穩定。推動建立黨委政府牽頭引領、相關部門齊抓共管、社會各界積極參與的工作格局，會同市直21個單位建立涉眾型經濟犯罪一體化防控處置工作協調機制，針對非法集資等涉眾型經濟犯罪，常態化開展“掃樓清街”“守護錢袋子”等行動，對商務樓宇、街頭門店等重點區域以及投資理財等重點行業評估風險指數，實行藍、黃、橙、紅“四色預警”管理，全力防范處置涉眾型經濟犯罪活動，最大限度保護群眾財產安全。

　　三是強化宣傳，營造全民參與和諧氛圍。打造全域多維一體化宣傳防范機制，綜合運用“聲、屏、報、網”等各類媒介，結合“3.15”國際消費者權益日、“5.15” 打擊和防范經濟犯罪宣傳日等節點，通過法律政策解讀、典型案例剖析、投資風險教育等方式，持續開展防范宣傳。目前，已在全市建設防范涉眾犯罪宣傳廣場6個，組織防范宣傳教育活動20余場，有效增強了社會公眾對各類經濟犯罪尤其是涉眾型經濟犯罪的防范意識和識別能力。

　　在此提醒廣大市民朋友，一定要時刻保持頭腦清醒，提高鑒別能力，選擇合法的投資渠道，自覺抵制高回報誘惑，確保財產安全。

       03、魯網記者：跨境賭博嚴重危害社會秩序和人民群眾合法權益。請介紹一下什么是跨境網絡賭博，此類賭博有哪些特點？棗莊公安在打擊治理跨境賭博工作中取得哪些成效？

　　張兆文：跨境網絡賭博是跨境賭博的主要形式，較常見的是不法分子通過在境外架設服務器，開設賭博網站，利用互聯網、移動通訊終端等傳輸賭博視頻、數據，組織和誘引境內人員參與賭博。跨境網絡賭博網站往往有一套從境外向境內、自上而下的組織架構，境外組織位于架構的頂端，國內各級代理是下線，負責擴大參賭人數，吸納賭資。

　　與線下賭博相比，跨境網絡賭博一般通過微信群、QQ群引流和群發短信等手段進行宣傳推廣，吸引多個年齡段和類別的人員參與。主要有以下特點：一是網上網下全面撒網，蔓延迅速、涉及面廣；二是網絡服務器架設在境外，境外操控、境內滲透；三是以高回報、高勝率為噱頭，賭資巨大、危害嚴重，極易滋生其他違法犯罪。跨境網絡賭博離我們并不遙遠，也許你下載的APP、正在點開的“積分兌換”“充值返利”等鏈接就是通向跨境網絡賭博的陷阱。因此，大家不要輕易點開不熟悉的鏈接、不要隨意下載來歷不明的無關應用程序。

　　2023年以來，全市公安機關按照上級部署要求，連續開展了打擊治理跨境賭博“斬鏈行動”、緝捕境外跨境賭博逃犯以及集群打擊行動“夏季攻勢”等一系列專項行動，截至目前，共破獲跨境賭博及關聯案件258起，抓獲違法犯罪嫌疑人512名，抓獲涉跨境賭博境外逃犯29名。其中，集群打擊行動“夏季攻勢”犯罪嫌疑人到案率達160%，位居全省首位。

　　此外，為進一步加強農村賭博治理工作，助力鄉村振興建設，市公安局近期在全市部署了“清風2024”專項行動，重拳打擊職業化犯罪團伙，快偵快破了一批“糾集性”農村聚賭案件，取得了階段性成效。下一步，全市公安機關將以更硬的舉措、更實的作風，向涉賭違法犯罪發起更加嚴厲的攻勢，不斷凈化社會治安環境。

　　在此，也提醒廣大市民朋友：無論是出境參賭、網上賭博，還是以各種方式為賭博活動提供資金和技術支持，都是違反《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律的行為，必將受到法律的制裁。    

       04、棗莊市新聞傳媒中心記者：以電信網絡詐騙為代表的非接觸類犯罪已經成為當前上升最快、發案最多的一種犯罪，我市在打擊電詐犯罪方面主要采取了哪些措施、取得了哪些成績？

　　王克亮：全市公安機關堅持以人民為中心，突出“嚴防范、強打擊、壓發案、降損失”導向，全面落實打防管控措施，堅決遏制電信網絡詐騙犯罪多發高發態勢。截至目前，全市破案數同比上升6.53%，抓獲違法犯罪嫌疑人同比上升12.78%。工作中，我們主要采取了以下四個方面的措施：

　　一、強化組織推動，凝聚工作合力。提請召開政府常務會議，統籌社會資源，推動構建黨委領導、政府主導、部門主責、行業監管、有關方面齊抓共管的整體格局。組織召開全市防范治理電信網絡詐騙犯罪聯席會議，統籌解決工作中遇到的困難和問題，及時跟進通報約談，狠抓責任落實，有效推動了反詐工作的開展。

　　二、突出破案攻堅，保持高壓震懾。深入開展“云劍”“斷卡”“斷流”等專項行動，嚴厲打擊轉賬洗錢、引流推廣等上下游犯罪，斬斷犯罪鏈條，形成強大震懾。去年以來，共發起全國集群戰役2次、全國“斷流”集中抓捕行動2次、全省集中抓捕行動1次，并組織警力赴邊境口岸押回一批涉詐回流人員，實現了法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。

　　三、織密防護網絡，全力壓減案件。不斷優化涉詐電話、短信動態封堵和處置機制，完善涉詐資金快速止付、凍結機制，提升事前和事中技術反制能力；健全完善市、區（市）、派出所、社區（村居）四級聯動勸阻閉環機制，優化勸阻流程，開展精準預警勸阻2.49萬人次，避免損失近億元；組織開展反詐宣傳網絡直播、反詐宣講基層行等活動，積極推動無詐社區、無詐單位等創建活動，不斷增強群眾防騙識騙能力。

　　四、深化綜合治理，壓縮犯罪空間。充分發揮聯席會議統籌協調作用，推動落實屬地管理和行業監管主體責任，會同市人民銀行、各銀行業及通訊運營商推進“斷卡”行動，在全市443家銀行網點和1639家通訊營業廳擺放反電詐提示，不斷加大行業內部管控力度。與市教育局、市人社局建立涉“兩卡”違法犯罪定期通報機制，推動開展“無詐學校”建設。對滯留境外涉詐重點人員落實“一人一檔一策”，開展集中攻堅勸返。

　　打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作是一項系統工程，需要社會各界大力支持和共同參與。下步，公安機關將進一步完善“全警反詐、全社會反詐”工作格局，堅決遏制電信網絡詐騙違法犯罪多發高發態勢，切實維護人民群眾財產安全和合法權益。

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