近年來,山東省棗莊市薛城區(qū)聚焦社會(huì)信用體系建設(shè),圍繞“誠(chéng)信薛城”建設(shè)這一主線,敢闖敢試、勇于創(chuàng)新,錨定社會(huì)治理痛點(diǎn)難點(diǎn),探索實(shí)施“信用+”模式,以信用建設(shè)“一根針”穿起社會(huì)治理“千條線”,信用“軟實(shí)力”成為治理“硬支撐”。
“數(shù)”為源頭,平臺(tái)支撐誠(chéng)信評(píng)價(jià)有形可感。信用信息是信用建設(shè)的源頭活水,沒有信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證,信用分級(jí)分類監(jiān)管、“信易+”信用應(yīng)用的拓展等勢(shì)必淪為“天方夜譚”。數(shù)據(jù)的歸集離不開平臺(tái)建設(shè)。薛城區(qū)社會(huì)信用中心投入300余萬元建成區(qū)公共信用信息平臺(tái),累計(jì)歸集各信用主體身份識(shí)別、履約踐諾、美德志愿等信用信息近3000萬條,同步上線“信用薛城”門戶網(wǎng)站和“誠(chéng)信薛城”手機(jī)微信端,形成“三位一體”信用信息服務(wù)體系。推出“榴花·薛城分”,把文明行為、志愿服務(wù)、承諾踐諾和榮譽(yù)激勵(lì)等信息納入誠(chéng)信記錄,及時(shí)反映居民個(gè)人誠(chéng)信狀況,讓信用“有形”;依托區(qū)公共信用信息平臺(tái),開發(fā)美德信用積分商城,首創(chuàng)“線上線下”同步兌換,通過 “誠(chéng)信薛城”小程序?yàn)檎\(chéng)信市民發(fā)放“惠民消費(fèi)券”“商家折扣券”,讓信用“可感”。
“治”為航向,多方嵌入基層社會(huì)共治共享。聚焦社會(huì)治理,將信用嵌入農(nóng)村、社區(qū)、商圈,堅(jiān)持 “一個(gè)人帶動(dòng)一群人,一個(gè)店帶動(dòng)一條街,一個(gè)村帶動(dòng)一個(gè)片,一個(gè)片帶動(dòng)一座城”,推動(dòng)信用體系建設(shè)向基層橫向延伸、縱向拓展。
嵌入鄉(xiāng)村治理提升參與度。村里大喇叭響亮地廣播:“老少兄弟爺們,這個(gè)月誠(chéng)信之星是曹瑞英同志!”“別人家的房前屋后都干干凈凈,我也不能落后,你說是吧”,大娘給花澆水,怡然自得。從前,這種維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的主動(dòng)性是“稀罕”的,而現(xiàn)在,“爭(zhēng)當(dāng)信用戶,建設(shè)信用村”的氛圍正濃。以信用小積分撬動(dòng)基層大治理,制定村民誠(chéng)信評(píng)價(jià)細(xì)則,與村規(guī)民約契合、與基層事務(wù)結(jié)合、與志愿服務(wù)融合,信用加減分有效提高了村級(jí)事務(wù)群眾參與度,廣泛開展的“信用+”志愿活動(dòng)讓村級(jí)支出大大節(jié)省。建成惠民小院、信用超市、愛心食堂等惠民場(chǎng)所212處,累計(jì)積分兌換5萬余人次,刮起了“守信者得實(shí)惠”的誠(chéng)信鄉(xiāng)風(fēng)。
嵌入社區(qū)治理提升支持率。將信用融入社區(qū)建設(shè),先后打造幸福家園、誠(chéng)信廣場(chǎng)、誠(chéng)信公園等陣地95處,營(yíng)造了“德治潤(rùn)化”的良好氛圍。創(chuàng)新開展“誠(chéng)信+物業(yè)”模式,建立服務(wù)評(píng)價(jià)“紅黑榜”制度,全區(qū)物業(yè)投訴率同比下降28.3%,物業(yè)費(fèi)收繳率由85.5%提高到90.8%。
嵌入商業(yè)管理提升自律性。“食品安全是我一直比較擔(dān)心的,自從有了這個(gè)‘誠(chéng)信碼’,我能很方便地知道商家的信譽(yù)評(píng)級(jí),稍微比較就能選出自己放心的食材……以往都是看來看去也看不出個(gè)頭緒,‘誠(chéng)信碼’讓我克服了‘選擇困難癥’,買得放心,吃起來才安心!”這段來自消費(fèi)者的評(píng)價(jià),是推廣“誠(chéng)信‘碼’上見”成果的一個(gè)縮影。將門前三包、投訴舉報(bào)等信息納入商戶誠(chéng)信評(píng)價(jià),一碼集成,實(shí)現(xiàn)了“三方共贏”:消費(fèi)者可全方位獲取每家商戶的信用信息,方便購(gòu)物決策;經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)“亮信”,以誠(chéng)信行動(dòng)贏得信任,吸引顧客,引流促銷;監(jiān)管部門對(duì)商戶進(jìn)行實(shí)時(shí)信用監(jiān)管評(píng)價(jià),提高了市場(chǎng)主體的依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),進(jìn)而推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。打造了以恒太城為代表的誠(chéng)信商圈、以四季菁華街區(qū)為代表的誠(chéng)信街區(qū)、以錢江市場(chǎng)為代表的誠(chéng)信市場(chǎng)20個(gè),逐步實(shí)現(xiàn)商戶由“被動(dòng)受管”變?yōu)椤白月勺怨堋?,城市治理效能不斷提升?/p>
“用”為歸宿,全面拓展信用紅利無處不在。以信用賦能惠民便企興商,服務(wù)“強(qiáng)工興產(chǎn)、工業(yè)倍增”。已打造“信易醫(yī)”“信易購(gòu)”“信易餐”“信易游”等22個(gè)與民生福祉息息相關(guān)的應(yīng)用場(chǎng)景,細(xì)化優(yōu)惠政策116項(xiàng),應(yīng)用場(chǎng)景的拓展永遠(yuǎn)在路上,力爭(zhēng)讓信用春風(fēng)吹到各處。
信用促群眾幸福提升。在醫(yī)療服務(wù)方面,創(chuàng)新實(shí)施“信易醫(yī)”無感體驗(yàn),讓誠(chéng)信市民除享受就醫(yī)“綠色通道”、“先診療后付費(fèi)”等優(yōu)惠服務(wù)外,在支付診療費(fèi)用時(shí)實(shí)現(xiàn)費(fèi)用自動(dòng)減免,讓誠(chéng)信市民“無感”體驗(yàn)信用帶來的就醫(yī)便利。在志愿服務(wù)方面,規(guī)劃打造10處無人值守的“薛絨花”美德信用驛站,為市民提供24小時(shí)閱讀空間和志愿服務(wù),現(xiàn)已建成龜山公園“薛絨花”美德信用驛站,其他9處正加緊推進(jìn)。目前,我區(qū)注冊(cè)志愿者達(dá)9.9萬人,共組成1109支志愿團(tuán)隊(duì),月均志愿服務(wù)活動(dòng)保持在600場(chǎng)以上,累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)38.38萬小時(shí)。
信用促營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。堅(jiān)持政府帶頭履約踐諾,成立政策兌現(xiàn)專班,累計(jì)為企業(yè)兌現(xiàn)資金1.54億元。將信用建設(shè)與審批服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,依托區(qū)公共信用信息平臺(tái),創(chuàng)新打造“信易批”服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景,對(duì)各類市場(chǎng)主體和自然人信用實(shí)行分級(jí)分類管理,將誠(chéng)信等級(jí) AA 級(jí)及以上的納入審批服務(wù)激勵(lì)范圍,為其開通“綠色通道”,在申報(bào)材料不齊備的情況下,享受容缺受理、告知承諾、幫辦代辦等便捷化服務(wù),讓信用信息“多跑路”、誠(chéng)信主體“少跑腿”,進(jìn)一步提升了審批效率、降低了辦事成本,信用成為企業(yè)群眾辦事的“特殊通行證”。圍繞強(qiáng)工興產(chǎn),充分發(fā)揮市普惠金融中心平臺(tái)作用,完成1.6萬戶企業(yè)入駐,累計(jì)發(fā)放信用貸款121億元,為企業(yè)發(fā)展注入了“金融活水”。
信用促消費(fèi)內(nèi)需提振。運(yùn)用“信激勵(lì)”釋放紅利,舉辦“信易聯(lián)盟”年貨節(jié)、美德信用趕大集等系列活動(dòng)18次,依托“誠(chéng)信薛城”小程序?yàn)檎\(chéng)信市民發(fā)放“惠民消費(fèi)券”“商家折扣券”近1.5萬張,總金額達(dá)200萬元,拉動(dòng)消費(fèi)1000余萬元,實(shí)現(xiàn)惠及于民、引流促消“雙贏”。
未來,薛城區(qū)將進(jìn)一步推動(dòng)信用元素與社會(huì)治理深度融合,讓治理向智能化、精準(zhǔn)化、人性化方向發(fā)展,為“打造首善之區(qū)、建設(shè)品質(zhì)薛城”提供強(qiáng)大“信”支撐,為“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)“信”力量。