在新形勢新背景下,農村黨建工作要求越來越高、標準越來越嚴,在千頭萬緒的工作中應當“抓重點、重點抓”,棗莊市抓住農村基層黨建工作的“金木水火土”五大重點,抓住根本、找到關鍵,做到有的放矢。
金:第一書記——十年耕耘磨劍,百煉方現真金
自2012年開始第一書記工作已經走過了10年有余,十年磨一劍,截至目前棗莊市已選派五輪七批3782名第一書記,“第一書記”已成為棗莊市農村基層黨建工作的金字招牌。在具體工作中,堅持“三四五”工作機制,即:第一書記、幫包部門、黨員群眾三方聚力,抓黨建、促發展、解難題、建制度四位一體,省市區鎮村五級共建,聚焦“四個精準”,即:精準選派、精準管理、精準支持、精準考核,把工作盡可能做細做實。
木:頭雁領航——突出選優配強,做到十年樹木
棗莊市自2019年以來,聚焦“村村都有強書記”,制定出臺《關于村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動的實施意見》為主的“1+X”制度,著力解決農村基層黨組織書記隊伍年齡老化、學歷不高、帶富致富能力不強等問題。在來源渠道上,創新采取選派機關事業單位人員和公開招聘鎮街事業編制人員的方式,拓寬村級帶頭人隊伍來源;在調整程序上,推行區(市)委組織部、鎮街黨(工)委聯合考察,區(市)委組織部部務會研究把關村黨組織書記人選;在日常管理上,探索專業化管理村黨組織書記,對表現優秀、業績突出的予以專業化管理,強化經濟保障與政治激勵,激發干事創業內生動力。在干部培養上,開展藍青工程,創新推行“導師幫帶制”,通過“老帶新”“一帶多”等方式,幫助716名新任村黨組織書記提高自身本領,探索村黨組織書記交流掛職鍛煉模式,為基層構建出堅強牢固的“四梁八柱”,為國家培育出想干事能干事的棟梁之材。
水:人才儲備——充實村級力量,注入源頭活水
棗莊市重視人才隊伍建設,通過多種方式擴充村級后備人才隊伍。一是常態化開展“集中申請入黨”活動,重點向符合條件的青年農民特別是致富能手、外出務工經商人員、自主創業大學生等群體傾斜。二是實施農村入黨積極分子“倍增”計劃,加強對農村申請入黨人員的跟蹤培養,對符合條件人員及時按程序研究確定為入黨積極分子。三是持續面向社會公開招聘農村黨建助理員,截至目前,全市共招聘農村黨建助理員510人,其中93人進入“兩委”班子。四是實施人才回引計劃,吸引農村在外優秀人才、本鄉本土大學生扎根基礎農村工作一線,有效充實村級工作力量,拓展村黨組織人才選任途徑,為村黨組織注入源頭活水。
火:陽光議事——民主決策監督,點燃星星之火
棗莊市加強農村基層黨建規范化建設,堅持問題導向,推行以村黨支部提議、村“兩委”商議、鎮街黨(工)委審核、村黨員大會審議、村民議事會決議、決議公開、實施結果公開的村級事務決策“陽光議事七步法”。村黨支部提議前,要充分征求黨員、村民代表及村民的意見;涉及重大村級事務決策特別是關聯鎮街發展的村級事務決策事項,需經鎮街黨(工)委審核;村級成立由村“兩委”成員、村務監督委員會成員、理財小組、村民代表、村民小組長組成的村民議事會,要把通過黨員大會審議的事項提交村民議事會進行討論表決;召開村民議事會前,要組織村民代表走訪、征求村民的意見建議;決議事項實施過程中,村務監督委員會要進行全程監督,促進農村基層黨建制度化規范化。
土:三年強村——壯大集體經濟,厚植發展沃土
近年來,棗莊市在壯大村集體經濟方面狠下功夫,連續三年將黨建引領集體經濟發展作為市委書記抓基層黨建突破項目,印發《棗莊市村級集體經濟發展三年強村計劃(2021—2023年)》及四個相關配套辦法,推出15條帶動集體增收的硬舉措,大力支持村級發展;制定《全市發展壯大村集體經濟獎勵辦法(試行)》,創新設立增量獎、保持獎。2022年底全面消除集體收入10萬元以下村,過百萬元村達到206個,完成“脫殼”“消薄”“破五”“進十”任務,集體收入初步實現了“從少到多、從有到優”,為村級發展厚植“黑土地”。