為進一步推進鄉村振興戰略，破解村莊抱團發展難題，探索村級集體經濟增收新模式，今年以來，棗莊市薛城區充分發揮黨建引領作用，深入推進“跨村聯建”工作，整合鎮街、區直部門（單位）、國企等力量，通過力量整合、資源共享、以強帶弱等舉措，努力構建“共建共治共享”的鄉村發展新格局，為實現鄉村振興注入新動能。
聚焦跨村聯建，做強融合文章
為破解部分村莊數量多、規模小、實力弱的困境，薛城區堅持三項原則，突出結果導向，全面開展跨村聯建集中攻堅行動。一是堅持黨建引領、支部先行。按照“跨村聯建、組織先行”思路，優先抓好村黨組織的優化。全體村黨組織書記率先垂范、以身作則，帶頭貫徹上級決策部署，廣大黨員積極響應上級號召，積極宣傳發動周邊群眾，為跨村聯建、融合發展提供組織基礎。二是堅持科學規劃、實事求是。統籌各村莊規劃及整體布局，按照“地域相連、血緣相親、人文相近、民宿相通、產業相融”的原則，綜合考慮群眾意愿、戶籍人口、歷史淵源、發展水平等因素，從實際出發，科學確定以小武穴村、前院山村、羅嶺村、東泥村、潘莊村等6個中心村作為試點，通過強帶弱、大帶小的形式，整合周邊村資源稟賦，因地制宜制定跨村聯建工作方案，推動融合發展。三是堅持嚴格程序、嚴密流程。細化制定“宣傳發動”、“組織實施”、“總結上報”3大步8項具體跨村聯建細化流程。始終將紀律挺在前面，組織村“兩委”成員多渠道學習貫徹省、市、區相關要求，確?？绱迓摻üぷ饕幏秶乐斢行蜷_展。
緊扣連片發展，做強聯合文章
聚焦村域分布特點，選取“黨建強、發展優”的“示范”村為中心，整合周邊“創優”村“強基”村的資源稟賦，組建成立片區黨委，創新建立“鎮街黨（工）委+片區大黨委+村黨支部+網格黨小組+黨員中心戶”五級工作運行機制，切實發揮片區黨建聯合體發展實效。一是建強議事協調機制。以片區大黨委為主體，每月至少召開一次議事協調會，召集片區黨組織書記、“兩委”成員、黨員群眾代表共同參與，推動大事難事共商共議、重點工作聯推聯動、矛盾糾紛多元化解、基層治理聯抓聯管。二是做好片區事務規范提升。高標準打造片區黨建聯合體陣地，科學設置片區“三務”公開欄，每月將聯合村的黨務、村務、財務進行集中公示，對片區內重大事項及時公開，接受群眾監督，確保片區內重大事務及時公開。三是抓好片區規劃布局。堅持以片區黨建聯合體為核心，深入調研摸排聯合村的村情實情，結合資源稟賦、合作社布局、特色產業、人文歷史等情況，對聯合村進行整體規劃，推動連片發展。目前，全區已制定片區規劃方案7個，明確土地資源整合、閑置“三資”整合等具體舉措30余條，成立聯合社7個，制定特色產業項目方案6個，切實實現了片區內聯合村的共建互惠、抱團發展。
圍繞互贏共富，做好整合文章
積極探索共富公司助力集體經濟發展的新模式，制定出臺《關于助推村級集體經濟高質量發展的十六條措施》，從4個方面細化具體發展措施，切實走出了互贏共富的“薛城路徑”。一是堅持資源共享，常態筑牢共富公司發展底盤。通過建立農村集體“三資”、集體經濟合同數據庫，對9552項農村集體資產、資源逐一登記賦碼，強化“三資”動態監管。對納入動態監管的“三資”，堅持因地制宜、民主決策，依托村黨組織領辦合作社、聯合社進行評估折價，盤活閑置資金。同時，持續完善區、鎮、村三級農村產權交易體系，促進城鄉各類要素流動，最大限度發揮集體產權效能。二是堅持三級共辦，探索完善共富公司發展新模式。建立健全三級共辦體系，探索組建黨組織領辦的國有（集體）控股共富公司，以“推進產業發展、實現資源整合”為原則，靈活創建由“村級共富公司做活存量、鎮級共富公司整合變量、區級共富公司放大增量”的三級運轉機制，做大村級集體經濟發展“蛋糕”。目前，全區已成立共富公司16家，其中區級2家、鎮級4家、村級10家。三是堅持機制共建，科學規范共富公司運營管理。健全資源融合機制，鼓勵共富公司在發展初期以“輕資產”方式吸引市場主體合股聯營，一定基礎后引導其向“重資產”方式轉變；完善日常運行機制，探索黨組織領導、公司化運營、經理人運作的運行模式，明確運行管理“紅線”，確保合法合規；建立互贏共富機制，通過“保底+分紅”等方式，打造組織聯建、產業聯抓的共富共同體，實現集體增收、村民富裕；探索品牌培育機制，整合全區農產品優質資源，深挖周營蔬菜、西界溝藍莓等蔬果、禽畜潛力，打造具有薛城特色農產品公共品牌；創新人才發展機制，實施“鄉村振興紅色CEO”計劃，打造職業經理人團隊，將業務強、懂經營的本土人才培養成公司業務骨干，切實激發人才創新創造活力。四是堅持發展共融，全面扶持共富公司做大做強。建立區級信息發布平臺，實時推送項目信息200余條，搭建供需信息“直通車”。加大項目承接力度，引導共富公司優先承接勞務服務、土地規模種植等門檻較低項目20余個，農業社會化服務、園林綠化、物業管理服務等工程類項目12個，推動共富公司實體化運營。同時，對承接的各類項目，注重提高共富公司主導權，發揮共富公司在農業全產業鏈中的頭部作用，逐步推動一二三產融合發展，努力形成產業利益聯結，全面助力鄉村振興。
