“父老鄉(xiāng)親們，家里水、電、油、網(wǎng)絡(luò)等生活方面有問題，直接電話聯(lián)系，我們一定會(huì)為你們提供滿意的服務(wù)。”4月10日上午，棗莊市山亭區(qū)店子鎮(zhèn)高崖村網(wǎng)格員陳欣通過村網(wǎng)格惠民微信網(wǎng)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。這只是店子鎮(zhèn)創(chuàng)新“五位一體”基層社會(huì)治理模式解民憂、惠民生的一個(gè)真實(shí)的縮影。
“一星”搭建激勵(lì)干事的平臺(tái)。該鎮(zhèn)出臺(tái)村黨組織書記星級(jí)化管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)任職期滿1年的村黨組織書記，明確“考核結(jié)果＋任職年限＋獎(jiǎng)勵(lì)情況”考核機(jī)制，上年度考核“優(yōu)秀”等次確定二星級(jí)，“合格”等次確定一星級(jí)，“基本合格”和“不合格”等次確定零星級(jí)。任職期間，個(gè)人或村集體受到國家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每一項(xiàng)增加2個(gè)星級(jí)；受到省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每一項(xiàng)增加1個(gè)星級(jí)，將星級(jí)評(píng)定結(jié)果與村黨組織書記“經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇、問責(zé)處理”掛鉤。對(duì)連續(xù)任滿兩屆、業(yè)績(jī)突出、星級(jí)較高的村黨組織書記，采取業(yè)績(jī)考核、組織考察等方式，優(yōu)先推薦為“代表委員”、上級(jí)表彰對(duì)象。
“一網(wǎng)”引領(lǐng)基層治理格局。該鎮(zhèn)按照“因地制宜、規(guī)模適度、無縫覆蓋、方便群眾、便于管理”的原則，以50戶為一單元網(wǎng)格，將各村劃分為208個(gè)基層網(wǎng)格，構(gòu)建出“鎮(zhèn)、村、單元網(wǎng)格”三級(jí)管理體系，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配備1名網(wǎng)格員，每月入戶走訪不少于一次，著重解決群眾“急難愁盼”的事情，形成“小網(wǎng)格”推進(jìn)基層社會(huì)治理的新格局。店子鎮(zhèn)龍虎村83歲的劉全燈老人獨(dú)居在家，網(wǎng)格員李繼凱在入戶時(shí)發(fā)現(xiàn)，劉全燈老人家里自來水管不能正常出水，第一時(shí)間聯(lián)系了維修人員進(jìn)行維修，不到3個(gè)小時(shí)就解決了用水問題。
“一庫”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。統(tǒng)籌建立了“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)＋法律”“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”等數(shù)字化社會(huì)服務(wù)體系，收集了組織、政法、民政、殘聯(lián)、扶貧、人社等12個(gè)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，采集了居民房屋信息、居住信息、單位信息、學(xué)生信息、車輛信息等30項(xiàng)人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立了全鎮(zhèn)7類重點(diǎn)人群和9類特殊人群臺(tái)賬，錄入信息200余萬條，構(gòu)建了3.8萬人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，繪制完成了所有行政村的戶況顯示圖譜，各類數(shù)據(jù)授權(quán)后可以實(shí)時(shí)查閱，做到了“以戶查人、以房管人”。
“一屏”拓寬基層數(shù)字治理。登錄“數(shù)智”店子平臺(tái)可以看到，該平臺(tái)涵蓋了“黨建先鋒、村級(jí)事務(wù)、疫網(wǎng)即辦、智慧管理、法治視野”5大模塊，想了解各村黨務(wù)工作，工作人員授權(quán)登錄后，清晰了解17個(gè)行政村“28日黨員活動(dòng)日”“三會(huì)一課”等活動(dòng)開展情況，村民基本信息、保險(xiǎn)繳納、疫苗接種等情況能夠“一屏”知悉。群眾關(guān)心關(guān)注的民生資金發(fā)放、惠民利民政策落實(shí)、矛盾糾紛排查化解等問題“線上線下”同步公開，實(shí)現(xiàn)了基層社會(huì)治理“一屏”管理。
“一窗”優(yōu)化行政審批服務(wù)。全面整合線上線下業(yè)務(wù)辦理流程，實(shí)現(xiàn)線上線下數(shù)據(jù)融合，讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心按照業(yè)務(wù)歸口的原則，優(yōu)化增設(shè)了2個(gè)“審批不出鎮(zhèn)”專窗，統(tǒng)籌醫(yī)保、社保、綜合服務(wù)等窗口，及時(shí)安裝有關(guān)審批系統(tǒng)軟件，授予審批系統(tǒng)登錄權(quán)限，確保下放事項(xiàng)有序承接。推出幫辦代辦服務(wù)領(lǐng)域的“預(yù)約服務(wù)、靠前服務(wù)、上門服務(wù)、線上服務(wù)、延時(shí)服務(wù)”等一系列便民利企服務(wù)舉措，按照每名網(wǎng)格員負(fù)責(zé)代辦網(wǎng)格范圍內(nèi)的民生事務(wù)，幫助群眾到便民服務(wù)中心對(duì)應(yīng)窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理相關(guān)事項(xiàng)，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。（記者 姜愛民 通訊員 楊和山）
