作為山東省棗莊市鄉村振興示范鎮的山亭區桑村鎮，為全面提升基層黨組織引領力，切實激發村集體發展活力，通過打出黨建引領、“三資”清理、項目帶動、政策支持、企業幫扶、產業發展“組合拳”，實現了從“脫殼、消薄、破五”到“破五進十”“穩五進十”“穩十攀百”的重要轉變。 桑村鎮堅持高位推進，把該項工作作為書記抓基層黨建突破項目，定期召開村集體增收專題黨委會和聯席會議，研究制定了“一村一方案、一村一策略、一村一團隊”的“三個一”推進機制。“一村一方案”，即在黨委牽頭抓總、部門履職的基礎上，對全鎮22個村逐村分析村集體經濟增長點，形成強村方案。“一村一策略”，即依據實際，尊重歷史，根據各村實際把脈問診，發揮各村的獨特優勢拓寬村集體經濟增收渠道，不搞“一刀切”。“一村一團隊”，即明確一村一名科級干部幫包，實行包村科級干部、辦事處書記加壓推進、村級干部主抓落實的三級網絡責任機制。 桑村鎮“以地生財”。鼓勵村集體將耕地以外的閑散土地集中起來，統一出租或入股經營，發展“邊角經濟”。艾湖村、賈莊村等6個村通過土地集約利用，整合發包土地1500畝，年增加村級收入90余萬元。“以資生財”。對集體房屋和集體資產進行有效租賃。桑村村等3個村通過外租集體房屋和公益設施收取租金，每年增加村集體收入30余萬元。“以企生財”。引導村“兩委”牽頭創辦企業等各類實體，鼓勵各村服務重點項目建設。馬廠村通過引進大商包裝項目，每年通過收取土地租金和獲得企業生產經營性稅收10%返還款增加收入。“以服生財”。鼓勵村集體做好農貿市場、專業市場等服務業工作。王廟村通過強化對紅椒市場的管理服務，每年為村集體增加收入10萬余元。“以策生財”。充分利用鄉村振興等惠農政策，整合項目資金促增收。斗城村通過支部引領、村民入股模式建立農機合作社和農業種植專業合作社，每年為村集體穩定增收20余萬元。 桑村鎮以專業化管理黨組織書記為抓手，增強內生動力。實施“動態進退式”黨組織書記專業化管理，在納入管理條件中，明確要求村集體經濟收入必須在10萬元以上的前置條件，提升了黨組織書記干事創業的信心和決心，不斷激發村黨組織書記在發展壯大村集體經濟方面比著干、爭著干、搶著干的內生動力。以黨組織領辦合作社為載體，促進村民增收。通過推行“黨支部+合作社”模式，搭建雙贏平臺，通過支部引領、村民入股模式建立合作社，盤活土地資源及集體性資產，提高農民的組織化程度，實現群眾致富、集體增收的長效機制。以脫貧攻堅與鄉村振興為接續，發展扶貧項目。在脫貧攻堅產業項目實施以及往年產業項目整改提升工作中，把增強村集體經濟收入作為重要內容，即在保證脫貧享受政策戶穩定收入的基礎上，把多余的收益資金作為村集體留存部分，主要用于村級公益事業，以及村集體項目的擴大再生產。以“鄉村振興示范鎮”建設為契機，凝聚合力攻堅。把村集體經濟增收作為示范鎮建設的重要內容之一，作為辦事處和村“兩委”及其成員重要年度考核指標，鎮、辦事處、村三級合力攻堅，為抓好村集體經濟增收和村級事務管理提供重要支撐保障。 桑村鎮強化組織保障。桑村鎮通過成立三年強村計劃專題督查組，對“三資”清理工作、三年強村計劃落實情況，實行一周一調度、一周一通報，鎮村兩級及鎮直部門牢固樹立“一盤棋”思想，明確職責、細化分工，主動配合、加強協作，緊緊圍繞“扶持弱村、壯大強村”出實招、拿干貨，推動村級集體經濟持續、快速、健康發展。強化政策扶持。該鎮積極引導村集體通過興辦項目、抱團合作等方式，形成村級固定資產，以“輸血”帶動“造血”，促進村級集體經濟越級發展。繼續用好“惠農貸”“強村貸”，創新“股權貸”等金融產品，加大宣傳推介力度，主動減費讓利，降低融資成本，幫助股份經濟合作社、黨組織領辦合作社等涉農主體解決融資難問題。強化督導考核。桑村鎮通過建立完善村級集體經濟督導考核機制，把推動村級集體經濟發展情況作為村黨組織書記述職評議、鄉村組織振興考核的重要內容，作為黨組織書記專業化管理的重要指標，切實樹立大抓集體經濟的鮮明導向。
日期：2021-11-12
來源：棗莊文明網
