鄉(xiāng)村興則國家興，盤活農(nóng)村閑置小院是解決“空心村”問題和發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急和應(yīng)有之義。近年來，棗莊市山亭區(qū)馮卯鎮(zhèn)探索實施“閑置小院復(fù)活工程”，由村級黨組織領(lǐng)辦合作社，在村民自愿前提下，盤活村民房屋使用權(quán)，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為平臺，通過征收、租賃、共享、股份四種方式，打造“一院一型、一院一品”的業(yè)態(tài)小院，實現(xiàn)農(nóng)房有價值、村民有收入、集體有積累，走出一條鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路，被山東省列入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板典型案例。

活力李莊魅力無限（攝影：姜玉樹）

       李莊村是山亭區(qū)馮卯鎮(zhèn)探索實施“閑置小院復(fù)活工程”的試點村之一。這個村坐落在棗莊市最大水庫、國家水利風(fēng)景區(qū)——巖馬湖右岸，是國家傳統(tǒng)村落獨孤城村的一個自然村。全村230戶，812人，400人常年外出打工，村里以老年人和幼童為主，閑置房屋較多，村莊越來越空心化。近年來，馮卯鎮(zhèn)黨委引導(dǎo)李莊村成立旅游專業(yè)合作社，通過征收、租賃、共享、股份四種方式流轉(zhuǎn)，把農(nóng)民的閑置小院收儲到合作社，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、功能定位，植入土生土長的業(yè)態(tài)，孕育原汁原味的文化，讓每個老院都實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和文化的高度契合，催生出一個個非遺小院、產(chǎn)業(yè)小院和旅游小院，昔日封閉落后的小山村涌現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興大景象。

閑置小院煥發(fā)生機(jī)（來源：山東省棗莊市山亭區(qū)馮卯鎮(zhèn)政府）

摸實情、尊民意，讓閑置小院“活”起來

       村“兩委”運用“三步走”工作法，統(tǒng)籌配置資源，激活“閑置小院”使用權(quán)。第一步，調(diào)查研究，摸清底數(shù)。針對“空心村”現(xiàn)狀，馮卯鎮(zhèn)組織人員下村入戶開展閑置小院調(diào)查摸底工作，據(jù)統(tǒng)計，馮卯鎮(zhèn)戶籍13781戶，宅基地20771個，一戶多宅及空置占比33.6%。在調(diào)研中，95%的群眾愿意將閑置小院租賃給村級合作社使用，發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。李莊村共調(diào)查摸底了152戶，其中長期居住使用65戶，短期居住使用15戶，閑置房屋72戶，閑置率達(dá)到47.37%。主要有兩種類型：一種是村民搬新房留下的老房子，另一種是村民大部分時間在外打工，逢年過節(jié)回家，其余時間都是閑置狀態(tài)。第二步，黨建引領(lǐng)，抓好平臺建設(shè)。以合作社為主體，流轉(zhuǎn)“閑置小院”及村內(nèi)其他空閑集體用地的使用權(quán)，將農(nóng)村“閑置小院”集約利用。第三步，靈活流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)統(tǒng)籌。尊重民意促流轉(zhuǎn)，對村內(nèi)集體閑置用地以集體土地資源評估作價，入股合作社；對群眾閑置小院的使用權(quán)，按照房地一體原則，尊重群眾意愿，以征收、租賃、共享、股份四種方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，大多數(shù)群眾選擇入股方式流轉(zhuǎn)。

培育特色業(yè)態(tài)，讓閑置小院“美”起來

       在如何培育復(fù)活閑置小院中，村級合作社根據(jù)閑置小院區(qū)域分布情況進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，分類建設(shè)。在建設(shè)中堅持規(guī)劃引領(lǐng)、集約利用、功能定位、特色培育，讓一個個閑置小院打造成活力小院、魅力小院。

       比如，李莊村在“閑置小院復(fù)活工程”建設(shè)中，不搞大拆大建，做到修舊如舊，保留原汁原味，把每個閑置小院都改造成不同主題類型的業(yè)態(tài)小院，呈現(xiàn)出獨具特色的鄉(xiāng)村品味。李莊先鋒驛站，利用老村部閑置場地進(jìn)行建設(shè)，實現(xiàn)“小驛站、大服務(wù)”，成為黨員活動中心、游客服務(wù)中心、農(nóng)品展銷中心和電商服務(wù)中心，體現(xiàn)著“鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)”思想；非遺傳習(xí)所，讓村民的手工藝有了展示、體驗和經(jīng)營的空間；種藍(lán)坊，讓手工織染技藝得以傳承；石磨坊豆腐宴，可以讓游客體驗、品嘗、購買；煎餅坊的大鏊菜煎餅，成為李莊地方特色美食小吃；油坊，讓游客眼見著飽滿的花生，壓榨出噴香的花生油；辣椒小院，把火紅的辣椒加工成各種醬菜，成為熱銷的旅游產(chǎn)品；現(xiàn)炒的李莊辣子雞，讓人回味無窮；李莊大席，吸引著絡(luò)繹不絕的游客品味傳統(tǒng)“四涼八熱”。粗茶淡飯農(nóng)家樂，天天預(yù)約滿滿；葫蘆小院喝大碗茶、聽大鼓書、看莊戶劇；左鄰右居、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親和玫瑰小院主題民宿實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)定。這里有景觀的看頭，文化的說頭，產(chǎn)品的賣頭，再來的念頭，和農(nóng)民的盼頭……吸引著城里人到這里來，聽故事、尋鄉(xiāng)愁、放飛心靈、放松身心，成為鄉(xiāng)村旅游目的地、攝影目的地和網(wǎng)紅打卡地。

李莊村曬秋小院（攝影：姜玉樹）

統(tǒng)一管理運營，讓村民腰包“鼓”起來

       做好業(yè)態(tài)小院運營管理，不僅需要專業(yè)運營團(tuán)隊的標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，更需要鄉(xiāng)村特色化服務(wù)，展現(xiàn)出鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)小院的文化底蘊(yùn)和體驗價值。李莊村采取合作社統(tǒng)一管理運營小院，讓群眾不僅有財產(chǎn)性收入，還有工資性收入。分類設(shè)崗：針對建檔立卡貧困戶做到因人設(shè)崗，提高貧困戶工資性收入；針對業(yè)態(tài)小院管理，堅持因崗設(shè)人，績效考核，兌現(xiàn)工資，做到人盡其才。黨員服務(wù)：探索驛站坐班制、黨員街長制，發(fā)揮黨員先鋒作用，為群眾和游客服務(wù)，為鄉(xiāng)村代言。游客參與：業(yè)態(tài)小院的特色旅游產(chǎn)品及農(nóng)家土特產(chǎn)品由游客定價，大眾點評，讓鄉(xiāng)村土特產(chǎn)品有口碑，更有銷路。

新李莊風(fēng)館成留守兒童的新樂園（攝影：姜玉樹）

李莊村實施閑置小院復(fù)活工程雖然剛剛兩年，但已初見成效。

突出鄉(xiāng)村美，實現(xiàn)環(huán)境利民

       李莊村每一條街巷都有一個主題特色，街巷兩旁遍種豐花月季，“月季大道”“月季小巷”“遇見花海”等月季主題，使其成為遠(yuǎn)近聞名的“活力月季村”。今天的小李莊已成為網(wǎng)紅打卡地和鄉(xiāng)村旅游目的地，高峰期一天游客達(dá)3000人。“美麗鄉(xiāng)村是我家，農(nóng)村不比城里差”這是李莊人的心聲。他們拍攝《我和我的祖國》鄉(xiāng)村MV，展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，獲得中宣部優(yōu)秀短視頻獎；圍繞返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)題材，拍攝《回家真好》微電影，在人民視頻展映；舉辦《李莊影像·影響》攝影展，記錄活力李莊點滴變化，成為山東畫報社攝影基地。

展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)美，實現(xiàn)業(yè)態(tài)富民

       李莊村實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)收入從零到10萬元的轉(zhuǎn)變，群眾戶均年收入可增加1200元左右。李莊村每月經(jīng)營收入達(dá)到6萬元，實現(xiàn)了村民在家創(chuàng)業(yè)和村集體增收。目前，合作社新增了6處流轉(zhuǎn)閑置的院子，下一步計劃再流轉(zhuǎn)20處。比如，美麗的“玫瑰小院”是在房子年久失修、房頂已塌的基礎(chǔ)上修建的，現(xiàn)在老房子修繕了，房主每年能獲得1.6萬元租金。

吸引村民回村創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)空間

       一個閑置小院“復(fù)活”后，就能帶動20人就業(yè)。實現(xiàn)了村民在家致富和外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時還為部分有勞動能力的老年人提供了就業(yè)崗位。比如，非遺傳習(xí)所展示并銷售李莊村的柳編虎頭帽、布魚等手工制品。69歲的劉振鳳既熱心又有手藝，合作社聘她來管理傳習(xí)所，除了每月500元工資，加上出售自己縫制的沙包、毽子等，一個月下來收入上千元。又如，58歲的王克花選擇了共享合作模式，把2間房交給合作社，經(jīng)過改造裝修，打造成“左鄰右居”家庭民宿，合作社還幫她建了小超市。她高興地說：“院子里有客人住，南腔北調(diào)，拉拉呱也不覺得孤單了。小超市除了賣些煙酒，還賣自家地里產(chǎn)的小米、桃子，每天有五六十塊錢的收入，比之前光種那點地收入多了好幾倍。”

突出特色，形成示范效應(yīng)

       央視《新聞聯(lián)播》“十三五”成就巡禮中對李莊村“復(fù)活”閑置小院的實踐探索進(jìn)行了專題報道，馮卯鎮(zhèn)被評為山東全省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，李莊村也成為山東省委黨校教研基地、山東社科院調(diào)研基地和上海商學(xué)院實習(xí)基地，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為聯(lián)系點。

李莊非遺館（攝影：姜玉樹）

馮卯鎮(zhèn)探索實施“閑置小院復(fù)活工程”經(jīng)驗啟示

把改革作為推動鄉(xiāng)村振興的“關(guān)鍵一招”

        改革創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的活力之源。馮卯鎮(zhèn)抓住改革機(jī)遇，運用國家和山東省的改革政策，創(chuàng)新思路，積極探索，循序漸進(jìn)，創(chuàng)造性“復(fù)活”了李莊村的閑置小院，激活了農(nóng)村發(fā)展的一盤棋。

順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)律

       “活力李莊”實踐表明，盤活農(nóng)村閑置資源，充分挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多種功能，培育類型多樣的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，能有效推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供新動能。

游客紛至沓來（來源：山東省棗莊市山亭區(qū)馮卯鎮(zhèn)政府）

探索了文旅融合發(fā)展新模式

       文化與旅游深度融合是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長低點。李莊村通過把盤活閑置小院與鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村電商發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生了農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，也培育了一批農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

構(gòu)建了共建共享機(jī)制

       鄉(xiāng)村振興只有共建共享，才有可持續(xù)的生機(jī)活力。從村民來看，小院流轉(zhuǎn)有資產(chǎn)收益，小院業(yè)態(tài)有經(jīng)營收益，合作社年終有分紅收益，農(nóng)村手工藝品、土特產(chǎn)品成為熱銷的旅游產(chǎn)品，增加了村民收入。從村集體來看，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)由黨支部領(lǐng)辦的合作社運營，增加了村集體收入。隨著人氣聚集，李莊村不僅有民宿和文化旅游，還會出現(xiàn)一些農(nóng)居SOHO，形成環(huán)巖馬湖的鄉(xiāng)村風(fēng)光帶。