近年來，臺兒莊區(qū)針對土地流轉(zhuǎn)中面臨的新情況、新問題，推出“雙一千斤”土地托管新模式，在促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營、帶動農(nóng)民和村集體增收方面走出了新路子，實(shí)現(xiàn)了合作社、村集體和群眾三方共贏。

　　一、聚焦經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，“雙一千斤”為農(nóng)民吃下定心丸

　　過去臺兒莊區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營只占耕地面積的46.5%，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平偏低。同時，由于種地成本高、收益低，農(nóng)民種地意愿不強(qiáng)，一些農(nóng)戶外出務(wù)工，承包地低價(jià)轉(zhuǎn)包給親友耕種，或者由留守老人、婦女耕種，“不愿種、不會種、種不好”的問題日益凸顯。為推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，臺兒莊區(qū)以晉峰農(nóng)機(jī)合作社為依托，試點(diǎn)推出了“雙一千斤”土地托管模式，即農(nóng)戶承包地交由合作社統(tǒng)一耕種管理，合作社以1000斤小麥、1000斤玉米作為一畝地一年的保底收成，扣除經(jīng)營成本，剩余部分交給農(nóng)戶。目前，晉峰農(nóng)機(jī)合作社已流轉(zhuǎn)（托管）土地4600余畝，其中“雙一千斤”方式試點(diǎn)托管土地1000余畝。

　　二、遵循市場原則，合作社與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)更緊密

　　過去，合作社或大戶流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，一般是簽訂3到5年的合同，租金是固定的，一旦糧食價(jià)格上漲，農(nóng)戶感覺吃虧，而如果價(jià)格下跌，合作社收益也沒有保障。試點(diǎn)“雙一千斤”模式托管后，年底農(nóng)戶可以選擇糧食，也可以選擇現(xiàn)金，即按照當(dāng)年小麥和玉米市場價(jià)格折算成現(xiàn)金兌現(xiàn)，合作社和農(nóng)戶的收益隨市場價(jià)格變化同步調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，雙方形成“利益共同體”。這樣解決了價(jià)格波動影響土地流轉(zhuǎn)難題，打通了土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵制約，在當(dāng)前糧食價(jià)格持續(xù)走高的情況下，對農(nóng)戶更有吸引力，對于穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)（托管）關(guān)系、推動土地適度規(guī)模經(jīng)營具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　三、村級組織積極參與，拓寬了村集體增收渠道

　　實(shí)行土地流轉(zhuǎn)托管新模式后，大大增加了村集體收益，有效調(diào)動了村集體參與的積極性。一是服務(wù)費(fèi)收益，對于流轉(zhuǎn)或托管土地，合作社給予村集體每畝地20元服務(wù)費(fèi)。二是二次分配收益，在實(shí)行“雙一千斤”效益托底保障基礎(chǔ)上，合作社對小麥和玉米高出1000斤部分，按照農(nóng)戶30%、村集體30%、合作社40%的比例進(jìn)行二次分配。三是機(jī)動地發(fā)包收益，村集體機(jī)動地由合作社托管后，承包金可達(dá)到800元每畝，普遍高于發(fā)包給農(nóng)戶的收益。四是土地整合收益，成方連片種植，有效整合了地邊地沿、溝溝坎坎,每百畝土地可挖潛3%的種植空間,增加的效益歸村集體所有。

　　四、專業(yè)化經(jīng)營管理，農(nóng)業(yè)綜合效益大幅提升

　　通過實(shí)施“雙一千斤”土地托管，促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營，提升了農(nóng)業(yè)綜合效益。一是機(jī)械化耕種效率高。晉峰農(nóng)機(jī)合作社擁有大型機(jī)械60余臺（套），機(jī)手社員26人，耕、種、收、管全程機(jī)械化，生產(chǎn)效率顯著提升。合作社有了自己的“責(zé)任田”，效益有保障，同時也方便了群眾。二是集約化經(jīng)營效益好。初步測算，土地全程托管后，農(nóng)戶每畝地可節(jié)省10%的成本、增加10%以上的農(nóng)作物產(chǎn)量，平均每畝地可增收150元左右。同時，合作社為托管土地統(tǒng)一購買商業(yè)保險(xiǎn)，遇到自然災(zāi)害，每畝地可獲得850元的托底保險(xiǎn)。三是藏糧于地保安全。“雙一千斤”模式，以合作社為龍頭，以土地托管為手段，把農(nóng)戶零散的土地集中起來，發(fā)展規(guī)模化糧食種植，與一家一戶分散種植相比，不僅增加了糧食產(chǎn)量，而且通過標(biāo)準(zhǔn)化種植，減少了農(nóng)藥、化肥的使用，提高了糧食質(zhì)量，在維護(hù)國家糧食安全方面大有可為。