日前,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》(以下簡稱《意見》),為有效預(yù)防和依法懲治高空拋物、墜物行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾“頭頂上的安全”,提出16條具體措施。其中提到,要充分發(fā)揮刑罰的威懾功能,用足用好刑法現(xiàn)有規(guī)定,對(duì)于故意高空拋物的,根據(jù)具體情形以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處。(11月15日《東南早報(bào)》)
近日,筆者居住的小區(qū)先后發(fā)生了幾起高空拋物事件。其中,一位住戶剛從樓下走過不到數(shù)秒,高空墜物就在他的身后落地。這在小區(qū)內(nèi)引發(fā)了不小的恐慌,許多習(xí)慣于晚飯后在小區(qū)散步的人也不得不暫時(shí)改變這一習(xí)慣。這樣的案例并不鮮見,各地高空拋物、墜物事件頻發(fā),或傷人害命,或毀車損物,堪稱“高空殺手”,嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
在高樓林立的城市里,高空拋物已經(jīng)成為嚴(yán)重的公共安全問題,卻一直缺乏治理良方。長期以來,從道德教育到依法懲治,從小區(qū)物業(yè)管理到業(yè)主安裝對(duì)空攝像頭,各方都在努力探索治理之道,可是效果欠佳,人民群眾要求立法懲治高空拋物“黑手”的呼聲也是日漸高漲。在此背景下,最高法《意見》明確,對(duì)于故意高空拋物的,根據(jù)具體情形以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處,可謂是在法治和從嚴(yán)兩個(gè)方面做到了“一步到位”,極大增強(qiáng)了對(duì)高空拋物行為的震懾力。同時(shí),《意見》還區(qū)分了墜落物、拋擲物的不同法律適用規(guī)則,完善了相關(guān)審判程序機(jī)制,16條措施預(yù)防與懲治相結(jié)合,正是對(duì)百姓呼聲最強(qiáng)力的回應(yīng),必將構(gòu)筑起一張嚴(yán)密的法網(wǎng),對(duì)高空拋物行為起到有效的遏制作用。
除司法從嚴(yán)懲治外,《意見》還亮明了對(duì)高空拋物“零容忍”的態(tài)度。即便是對(duì)于主觀惡性相對(duì)較小、沒有故意動(dòng)機(jī)的高空墜物構(gòu)成犯罪的,《意見》也強(qiáng)調(diào)要“依法定罪處罰”。就在《意見》剛剛出臺(tái)幾天,成都一位年輕女子就撞在“槍口”上。她醉酒后因瑣事與男朋友爭吵,一氣之下將菜刀扔出窗外。雖未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,仍嫌疑“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪名”被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。這一案例無疑告訴人們,不管主觀上是否存在故意,高空拋物就是犯罪。
徒善不足以為政,徒法不足以自行。接下來,各相關(guān)部門還應(yīng)在《意見》出臺(tái)后加強(qiáng)合作,加大此類案件的查處力度,做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,讓違法行為無所遁形。要達(dá)到預(yù)防犯罪的效果,既需要加大執(zhí)法力度,讓法律規(guī)定及時(shí)落地,還需要加大宣傳力度,通過以案說法達(dá)到震懾違法行為的作用,讓市民自覺摒棄高空拋物的陋習(xí)。
高空拋物是全民公敵,相信從嚴(yán)懲治和“零容忍”的態(tài)度必將開創(chuàng)治理高空拋物問題的新局面,倒逼治理工作的不斷深入。在此還需提醒廣大市民:高空莫拋物,伸手必嚴(yán)懲。