國家稅務總局全覆蓋的綜合性專項督查，問的正是納稅人、繳費人的獲得感，查的正是減稅降費的實際落實。

　　更大規模減稅降費實施半年有余，政策是否精準落地？納稅人、繳費人的實際獲得感如何？近期，國家稅務總局派出36個督查組分赴全國，開展減稅降費專項督查。對于此次督查，國家稅務總局督察內審司司長鄧勇指出，“要堅持硬碰硬，查就查出真問題，絕不諱疾忌醫，真刀真槍解決問題，全力推動減稅降費工作落到實處。”

　　在我國經濟正由高速增長轉向高質量發展的背景之下，部分企業經營發展面臨或大或小的困難，減稅降費既是宏觀調控的“當頭炮”，亦是企業渴盼的“天使投資”。其本旨所在，不僅是要實現擴內需、降成本的效應，更是要針對穩預期發力，讓企業擁有長遠預期，增加長期投入，進而激發市場活力，助力高質量發展。

　　2019年政府工作報告顯示，過去的2018年，包括個稅改革在內的種種減稅降費舉措，全年共為企業和個人減稅降費1.3萬億元。而自今年元旦起，小規模納稅人免征增值稅，小微企業實行所得稅優惠；4月1日起，增值稅基本稅率下調3個百分點；5月1日起，社保單位繳費比例降至16%……更大規模的減稅降費，有若甘霖如期而至。根據今年政府工作報告的部署，預計全年將減輕市場主體稅費負擔2萬億元。

　　只不過，一分部署九分落實，理論上的減稅降費數字，與企業實際的減稅降費感受，有時候可能并不統一。當前更大規模的減稅降費，著力于增值稅、企業所得稅這樣的大稅種，且直接降低稅率，減稅力度和透明度理應很不一樣：不再是特惠式的而是普惠式的，稅收征管可裁量空間也嚴格受限。這對企業來說，無疑更具確定性。

　　但減稅降費實際落實效果如何，還得經過實踐檢驗才算數。此番，國家稅務總局全覆蓋的綜合性專項督查，問的正是納稅人、繳費人的獲得感，查的正是減稅降費的實際落實。

　　財政部數據顯示，今年上半年，全國稅收收入累計增速，比去年同期回落了13.5個百分點。而據人社部統計，企業職工養老保險、失業保險、工傷保險，上半年實際減費1288億元。與此同時，今年上半年，民營企業占中國出口總額的50.6%，首次占到出口總額半壁江山。對于減稅降費來說，這些數據都是好消息。但是，具體到每個地方，具體到每家企業，減稅降費是否有溫度、可感知，還得看各地落實。

　　這次減稅降費專項督查，之所以強調“硬碰硬”，強調“真刀真槍”，本質上也是因為，減稅降費重塑的是政府與市場的分配關系，減稅降費越是有實效，財政壓力可能也越大，不排除某些地方會存在惰性，或者僅僅將減稅降費視作權宜之計，動力難免逐漸減弱，以至于會有見好就收的想法。基于此，減稅降費專項督查，及時而必要。

　　也應看到，現實中，一些地方在征稅過程中，本應嚴肅、專業、精確的征稅行為，有時候會如討價還價一般扯皮，稅務官員甚至拍著企業主的肩膀喊“兄弟幫忙”。這與其說是依法征稅，倒不如說是“依令征稅”。而此次減稅降費專項督查，就是要通過明察暗訪、集中座談等形式，多隊人馬分頭督查，多種手段核實情況，不留監督死角，杜絕這種情況，讓更大規模減稅降費落到實處。

　　專項督查堅持“硬碰硬”，減稅降費才能“實打實”。國家稅務總局同時派出36個督查組下沉至各地基層，這是“動真格”。只有全面排查各地存在的共性問題，并督促各地積極整改，才能讓更大規模減稅降費落到實處，提升納稅人、繳費人減稅降費獲得感，更好助推經濟高質量發展。■ 社論