本報(bào)記者 劉明 通訊員 張大東 石曉寒

7月2日，嶧城區(qū)新聞宣傳系統(tǒng)“強(qiáng)四力”采訪團(tuán)走進(jìn)底閣鎮(zhèn)前岳城村。該村黨支部書(shū)記周宜生欣喜地說(shuō)，前岳城村原來(lái)是經(jīng)濟(jì)落后的貧困村，在新一屆村黨支部的引領(lǐng)下，利用公共資源共享行動(dòng)治理出的270多畝村集體土地，發(fā)展黑雞樅菌大棚種植、大黃桃等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了四季有收入。如今的前岳城村不僅摘掉了貧困村的帽子，還成了遠(yuǎn)近聞名的幸福村。

前岳城村的變化只是該區(qū)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。

今年以來(lái)，嶧城區(qū)抓住全區(qū)開(kāi)展的“村委換屆”“公共資源共享”“掃黑除惡”等專項(xiàng)行動(dòng)，選優(yōu)配強(qiáng)了部分貧困村的黨組織班子。同時(shí)，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)，巧借東風(fēng)匯英才，讓出彩者更出眾，取得顯著成效。去年，嶧城區(qū)綜合考核得分位列全市第2名，比2017年度提升了4個(gè)位次；雙招雙引考核獲得全市三等獎(jiǎng)。

激發(fā)村集體活力

從2018年開(kāi)始，嶧城區(qū)財(cái)政連續(xù)三年，每年拿出500萬(wàn)元設(shè)立“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持引導(dǎo)資金”，并配套出臺(tái)《嶧城區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持引導(dǎo)資金使用管理辦法》，規(guī)范資金的使用管理，給予空殼村、薄弱村或有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的村，每村10至30萬(wàn)元不等的引導(dǎo)資金，充分發(fā)揮資金最大效益。再由相關(guān)鎮(zhèn)街配套，建設(shè)來(lái)料加工車間、蔬菜大棚及其他小型項(xiàng)目，拓寬收入渠道。

嶧城區(qū)印發(fā)《2018—2020年嶧城區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年突破計(jì)劃》，明確提出“2018年清零、2019年消薄、2020年破五”的工作目標(biāo)。制定《嶧城區(qū)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作考核辦法》，將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入考核范疇，考核結(jié)果作為鎮(zhèn)街和相關(guān)區(qū)直部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核的重要依據(jù)。

去年，村“兩委”換屆后，嶧城區(qū)組織各村支部書(shū)記、第一書(shū)記400多人，分7個(gè)批次赴肥城、寧陽(yáng)學(xué)習(xí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題培訓(xùn)，讓支部書(shū)記開(kāi)闊眼界、找差距、學(xué)本領(lǐng)。并出臺(tái)《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入增量中，拿出20%獎(jiǎng)勵(lì)村干部，其中支部書(shū)記占50%，讓干得好的得好處、干不好的“臉紅心熱”，形成明顯差異，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

嶧城區(qū)借助公共資源共享和“空心村”治理等專項(xiàng)行動(dòng)，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鎮(zhèn)、街對(duì)農(nóng)村閑散土地進(jìn)行綜合整治和盤(pán)活利用，引導(dǎo)土地空間資源要素重新配置；對(duì)違法違規(guī)侵占的公共資源和空間進(jìn)行清理；收回歷史遺留的權(quán)屬不清的無(wú)主宅基地。通過(guò)做好土地文章，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。采取“區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、跨鎮(zhèn)選派”，拓寬村干部選拔渠道。出臺(tái)優(yōu)化村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)辦法二十條，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)能人、致富能手、工商業(yè)主競(jìng)選村負(fù)責(zé)人職位，形成高素質(zhì)的農(nóng)村致富帶頭人群體。目前，全區(qū)24個(gè)空殼村全部完成“脫殼”，順利通過(guò)驗(yàn)收；消除薄弱村43個(gè)。

巧借東風(fēng)匯英才

在“雙招雙引”工作中，這個(gè)區(qū)借助第十七屆中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)的有利時(shí)機(jī)，赴深圳開(kāi)展招才引智專場(chǎng)活動(dòng)，成功邀請(qǐng)了6名深圳優(yōu)秀企業(yè)家參加全市海外高端人才機(jī)構(gòu)對(duì)接懇談會(huì)。實(shí)施桑梓計(jì)劃，  （下轉(zhuǎn)第二版）

（上接第一版）發(fā)揮鄉(xiāng)情聚才“情感效應(yīng)”。借助清明假期舉辦“相聚榴鄉(xiāng)共謀發(fā)展產(chǎn)業(yè)英才懇談會(huì)”的契機(jī)，安排專人開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)對(duì)接，積極與前來(lái)參會(huì)的北京高尖端產(chǎn)業(yè)扶持基金董事長(zhǎng)（原紫光集團(tuán)聯(lián)席總裁）李明等嶧城籍高層次人才進(jìn)行洽談。搭建平臺(tái)載體，放大以才引才“集聚效應(yīng)”。嶧城區(qū)緊扣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和雙招雙引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)“平臺(tái)、資金、服務(wù)”三大保障，精心引育一批高端人才。今年以來(lái)，該區(qū)已成功創(chuàng)建省工程實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，申報(bào)正在審核的省級(jí)專家服務(wù)基地1個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地1個(gè)，現(xiàn)全區(qū)省級(jí)以上平臺(tái)載體已達(dá)14家。發(fā)揮柔性引進(jìn)的11名高層次人才、10名科技副職等人脈資源優(yōu)勢(shì)，積極吸引優(yōu)秀人才集聚嶧城，為該區(qū)發(fā)展提供智力支持服務(wù)。根據(jù)《嶧城區(qū)人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換十條政策》有關(guān)規(guī)定，該區(qū)向相關(guān)企業(yè)和人才兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)資金110.9萬(wàn)元，有力保障了人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大，營(yíng)造了人才發(fā)展新生態(tài)。目前，嶧城區(qū)柔性引進(jìn)的人才中省部級(jí)以上的高層次人才達(dá)到5人，其中國(guó)家“千人計(jì)劃”1人、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才1人、泰山學(xué)者3人。向相關(guān)企業(yè)和人才兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)資金110.9萬(wàn)元，有力保障了人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大，營(yíng)造了人才發(fā)展新生態(tài)。

嶧城區(qū)還跟蹤培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”，目前已成功申報(bào)省重點(diǎn)扶持區(qū)域引進(jìn)急需緊缺人才項(xiàng)目，并引進(jìn)人才1人，組織申報(bào)的泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才進(jìn)入面試答辯環(huán)節(jié)1人，申報(bào)外?！半p百計(jì)劃”1個(gè)。組織相關(guān)區(qū)直部門開(kāi)展“雙招雙引”百千工程、新型職業(yè)農(nóng)民培育“百人計(jì)劃”等活動(dòng)，發(fā)掘各行業(yè)有潛力的精尖人才申報(bào)棗莊英才、首席技師、鄉(xiāng)村之星等市級(jí)以上人才工程。目前，有2人申報(bào)省鄉(xiāng)村之星。面向國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生啟動(dòng)青年人才優(yōu)選工作，目前，共有94人進(jìn)入考察范圍，其中碩士研究生63人。開(kāi)展組織部長(zhǎng)送政策進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，對(duì)全區(qū)53家重點(diǎn)企業(yè)以現(xiàn)場(chǎng)解讀和集中宣講的方式，精準(zhǔn)解讀市、區(qū)人才政策，釋放政策紅利，活動(dòng)共發(fā)放宣傳手冊(cè)200余份，梳理匯總企業(yè)本碩博、高端人才需求120余人，意見(jiàn)建議20條，幫助解決實(shí)際問(wèn)題7件。

讓出彩者出眾

為讓實(shí)干者有為有位，嶧城區(qū)積極發(fā)揮考核“指揮棒”作用，建立健全綜合考核機(jī)制，既全面落實(shí)綜合考核目標(biāo)任務(wù)完成情況，又強(qiáng)化雙招雙引考核，引導(dǎo)激勵(lì)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、進(jìn)位爭(zhēng)先，有力推動(dòng)了全區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

精準(zhǔn)對(duì)接，科學(xué)完善考核體系。嶧城區(qū)出臺(tái)了2018年度鎮(zhèn)（街）和區(qū)直部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核辦法和考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，起草制定了鎮(zhèn)街和區(qū)直責(zé)任部門擴(kuò)大高質(zhì)量招商引資招才引智考核辦法。堅(jiān)持綜合考核全面應(yīng)對(duì)省市考核體系，鎮(zhèn)域提升考核聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興等特色指標(biāo)。注重定性和定量考核相結(jié)合，突出考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益，推進(jìn)高水平發(fā)展，加強(qiáng)黨的建設(shè)和法制建設(shè)考核，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

加強(qiáng)平時(shí)考核，實(shí)行指標(biāo)紅黃牌預(yù)警、約談、通報(bào)等機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤考核指標(biāo)進(jìn)展，各分管負(fù)責(zé)人及時(shí)督促責(zé)任單位把任務(wù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位，把推動(dòng)工作與加強(qiáng)考核有機(jī)結(jié)合，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造了重視考核、奮勇?tīng)?zhēng)先的濃厚氛圍。實(shí)行考人考事相結(jié)合，把考核指標(biāo)完成情況與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、評(píng)價(jià)使用干部相掛鉤，充分發(fā)揮考核結(jié)果的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用。對(duì)鎮(zhèn)街和部門設(shè)置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合獎(jiǎng)、鎮(zhèn)域發(fā)展提升獎(jiǎng)以及雙招雙引考核獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的“干事創(chuàng)業(yè)好班子”“干事創(chuàng)業(yè)好團(tuán)隊(duì)”“擔(dān)當(dāng)作為好干部”等先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)綜合考核指標(biāo)全市最后一位的區(qū)直部門（單位）和綜合考核后2位的鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)人由區(qū)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。通過(guò)考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。