●我市先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)低保工作的實(shí)施意見》《棗莊市社會(huì)救助辦法》等指導(dǎo)性文件，為促進(jìn)社會(huì)救助工作發(fā)展提供了有力政策支撐 ●連續(xù)三年把提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)作為硬性指標(biāo)列入惠民實(shí)事內(nèi)容，目前城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月440元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年3900元 ●城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍涵蓋城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象、城市特困供養(yǎng)對(duì)象和孤兒等特困群體 ●慈善事業(yè)加快發(fā)展，近年來，全市募集款物累計(jì)達(dá)2.1億元；自2016年起，我市慈善募集資金全部用于精準(zhǔn)扶貧 近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”，社會(huì)救助覆蓋面不斷擴(kuò)大，低保提標(biāo)、應(yīng)保盡保、物價(jià)補(bǔ)貼、臨時(shí)救助……一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目背后的“民生溫度”溫暖人心。 完善制度，強(qiáng)化政策引領(lǐng)。我市把社會(huì)救助工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)、保障和改善民生的主體內(nèi)容、履行執(zhí)政為民的基本要求，連續(xù)三年把提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)作為硬性指標(biāo)列入惠民實(shí)事內(nèi)容。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)低保工作的實(shí)施意見》《棗莊市社會(huì)救助辦法》《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》《棗莊市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》等指導(dǎo)性文件，各區(qū)（市）也出臺(tái)了相應(yīng)配套文件，為促進(jìn)社會(huì)救助工作發(fā)展提供了有力政策支撐。 城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平不斷提高。落實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保低保對(duì)象生活水平不因物價(jià)上漲而降低。完善低保資金籌集發(fā)放機(jī)制，推行農(nóng)村低保資金區(qū)（市）級(jí)統(tǒng)籌、社會(huì)化發(fā)放，方便了群眾領(lǐng)取。規(guī)范低保申請(qǐng)、民主評(píng)議、收入核算、張榜公示、審核審批、定期復(fù)核等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了低保救助公平公正、規(guī)范操作。目前城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月440元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年3900元，2018年已累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.533億元。 特困人員供養(yǎng)工作扎實(shí)開展。全市現(xiàn)有城市“三無人員”和農(nóng)村五保對(duì)象15725人，2017年市政府將農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從3500元提高到5070元，并根據(jù)自理、半自理、不能自理分類情況每人每年分別增發(fā)500元、1000元、2000元照料護(hù)理費(fèi)，城市“三無人員”按照不低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍分類施保。做好1367名社會(huì)散居和66名集中養(yǎng)育孤兒生活保障工作，按照散居每人每月不低于720元、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育不低于1200元的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額兌現(xiàn)孤兒基本生活費(fèi)，2018年累計(jì)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)1224.28萬元。繼續(xù)開展低保家庭先天性心臟病兒童免費(fèi)手術(shù)、殘疾兒童康復(fù)手術(shù)等活動(dòng)，2018年共實(shí)施先心病免費(fèi)手術(shù)38例、唇腭裂手術(shù)195例、復(fù)明手術(shù)231例。全市44處鎮(zhèn)街敬老院，有12處敬老院為國家“三星級(jí)”敬老院，總體數(shù)量居全省前列。 醫(yī)療救助制度日臻完善。我市于2005年、2006年相繼建立起城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，2012年又出臺(tái)了《棗莊市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》，救助范圍涵蓋城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象、城市特困供養(yǎng)對(duì)象和孤兒等特困群體，救助對(duì)象住院治療經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人自負(fù)費(fèi)用在規(guī)定的最高限額內(nèi)，按照不低于70%的比例給予救助。2016年10月，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市民政局等部門《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作的實(shí)施意見》， 整合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，將農(nóng)村建檔立卡貧困戶納入了救助范圍。2017年9月，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算。2018年8月，市有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文提高了醫(yī)療救助門診和重大特大疾病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，門診年救助金額核定為4000元，低保對(duì)象、特困人員、孤兒和困境兒童、建檔立卡貧困戶年救助封頂線由1萬元提高到3萬元。2018年全市共支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金4932.6萬元，資助醫(yī)療救助對(duì)象參保參合資金1733.6萬元，惠及困難群眾7.89萬人次。 臨時(shí)救助和流浪乞討救助穩(wěn)步推進(jìn)。2013年市民政局、市財(cái)政局出臺(tái)了《棗莊市臨時(shí)救助辦法》，對(duì)因火災(zāi)、交通事故等意外事件和家庭成員突發(fā)重大疾病等導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，或因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低保家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時(shí)性生活救助，幫助他們渡過難關(guān)。2018年以來對(duì)全市5625戶家庭給予了臨時(shí)救助，共發(fā)放救助金988.3萬元。開展流浪乞討人員救助管理聯(lián)合巡查制度，重點(diǎn)對(duì)利用未成年人乞討行為進(jìn)行整治，全市累計(jì)救助流浪乞討人員954人次，其中未成年人32人次，基本保持了街面無流浪人員。其中，市中區(qū)探索實(shí)施網(wǎng)格化管理，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋，為全市救助模式創(chuàng)新積累了經(jīng)驗(yàn)。 慈善事業(yè)加快發(fā)展。市和各區(qū)（市）相繼成立慈善總會(huì)，鎮(zhèn)（街）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在社區(qū)建立慈善工作站，形成了四級(jí)慈善網(wǎng)絡(luò)，搭建了常態(tài)化募捐和救助平臺(tái)。各級(jí)慈善組織利用善款實(shí)施了“朝陽助學(xué)”“康復(fù)助醫(yī)”“夕陽扶老”“愛心助殘”“情暖萬家”等救助項(xiàng)目，得到群眾的普遍贊譽(yù)；其中，嶧城區(qū)“扶貧慈善眾籌平臺(tái)”項(xiàng)目，榮獲全省慈善優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)。近年來，全市募集款物累計(jì)達(dá)2.1億元，自2016年起，我市慈善募集資金全部用于精準(zhǔn)扶貧，有力促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)。
