3月18日,市政府新聞辦舉行“重點工作集中攻堅年”系列主題新聞發布會第二場,介紹市自然資源和規劃局凝心聚力護資源 砥礪前行保發展有關情況,并回答記者提問。
2024年以來,全市自然資源系統在市委、市政府的堅強領導下,以“五個一”發展思路為引領,堅持保護資源與保障發展并重,踔厲奮發、勇毅前行,為全市經濟社會高質量發展貢獻了堅實力量。
一、堅持服務大局,要素賦能釋放新活力。一是創新機制“優服務”。持續加強自然資源要素服務,不斷提高要素保障的精度和效率。建立常態化重點項目土地要素保障問題對接機制,實行全流程、全周期保障服務。實施不限數量的計劃指標預支政策,2024年完成用地審查報批1.31萬畝,連續三年實現用地報批過一萬畝,新增耕地占補平衡指標6706畝,確保重大項目用地“應保盡保”。二是保障需求“強供給”。強化自然資源供應,2024年全市實現土地出讓收益275.55億元、采礦權出讓收益4.16億元;賦予22個項目林地定額470畝,有力保障各類項目用林需求。三是提質增效“促集約”。處置批而未供土地1.15萬畝,盤活低效用地2320畝,超額完成年度任務。滕州市、臺兒莊區獲批全國農地入市試點,滕州市成功完成全省首宗農地入市出讓,臺兒莊區入選國家典型示范案例。
二、堅持規劃引領,規劃體系構建新格局。一是總體規劃日益完善。持續推進國土空間治理提質增效,加快完善全市“三級三類”國土空間規劃體系,不斷提升規劃編制質量及監督實施水平。棗莊、滕州兩級國土空間總體規劃數據庫已通過省級質檢上報國家審查。二是專項規劃穩步推進。制定出臺《棗莊市國土空間專項規劃管理辦法(試行)》,主城區停車場等3項專項規劃獲市政府批復,養老服務設施等7項專項規劃通過市規委會審議。三是鎮村規劃做實做細。全市45項鎮級國土空間規劃均已編制完成,其中30項已獲批復。分級分類推動村莊規劃編制,上報省級“一張圖”系統備案村莊規劃29項、覆蓋行政村46個,4項村莊規劃成果入選省“多規合一”村莊規劃典型案例。四是重點控規全域覆蓋。堅持“急用先編”,加快推進主城區重點單元和街區控制性詳細規劃編制,實現“全域全要素”覆蓋,27項獲得市政府批復。做好項目用地預審和選址,指導做好17個重點項目的審查論證。有序推進城鎮開發邊界局部優化,五區一市(含高新區)局部優化方案均已報省審查。
三、堅持守牢紅線,資源安全筑牢新屏障。一是壓緊壓實耕地保護工作責任。堅決落實最嚴格的耕地保護制度,著力構建上下聯動的耕地保護體系機制,實現耕地占補平衡指標入庫和耕地面積連續4年凈增加,順利通過省對市耕地保護和糧食安全責任制考核;以市中區入選省級試點為契機,以點帶面在全市推廣優化耕地林地布局實踐,全市完成耕地下山1.21萬畝、林地上山3650畝,實現耕地林地雙增加。二是堅決落實自然災害防治措施。強化地質災害防治,對80個地質災害隱患點進行排查整治。全面開展安全生產治本攻堅三年行動,礦山、地勘行業安全生產形勢持續向好。做好重點時期森林防火工作,設置防火檢查站195處,清理林緣可燃物182公里,制止野外違規用火670起,森林防火總體態勢平穩。加強林業有害生物防控,完成美國白蛾等林業有害生物防治面積143萬畝。三是持續保持執法監管高壓態勢。強化執法監管力度,違法占用耕地面積比例持續降低,市、區(市)兩級連續12年實現衛片執法“零約談、零問責”、違法用地問題“零通報、零掛牌”。
四、堅持生態優先,綠色發展走出新路子。一是推進全域生態綜合治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,深入推進“山水林田大會戰”,完成植樹造林6930畝、濕地修復570畝、治理河道16條(段),建設提升生態廊道106公里,經驗做法入選全省典型案例。推深做實林長制,連續4年在全省林長制績效評價中被評為“優秀”等次。二是拓寬林業價值實現路徑。組織石榴栽植面積3794畝、良種苗木繁育66萬株,不斷提升石榴種植標準化、規模化、集約化水平,成功爭取“國家林業草原石榴工程技術研究中心”這一國字號榮譽落地棗莊;以山亭區為試點,指導推進林業碳匯開發項目,打造山東生態產品交易中心和魯南“生態銀行”。三是加快生態修復和綠色礦山建設。完成歷史遺留廢棄礦山生態修復項目99個、面積9570畝,持續深入推動綠色礦山建設,新建成省級綠色礦山7家,綠色礦山建成率87.5%,位居全省前列。
五、堅持人民至上,惠企利民交出新答卷。一是不動產登記服務持續優化。持續鞏固提升不動產登記服務棗莊品牌,推動數字化智能化轉型,“一窗辦結”“稅費同繳”經驗做法入選全國典型案例,滕州市不動產登記中心獲評全國不動產登記便民利民窗口建設工作成效顯著單位。“法拍房繳費登記一證辦”經驗做法在全省推廣。會同工信等8部門印發《關于規范工業標準廠房分割及分割轉讓登記的實施意見》,提高土地利用率,滿足企業入園生產、發展需求,更好服務全市經濟社會高質量發展。二是急難愁盼問題加快化解。以時時放心不下的責任感,全力推動房屋產權頒證歷史遺留問題專項整治,全市“登記難”歷史遺留問題已全部化解。自然資源統一確權登記卓有成效,農村宅基地“房地一體”確權登記加快推進。三是基礎測繪服務鞏固提升。實景三維棗莊建設項目順利實施,編制《棗莊市政務工作用圖》《棗莊市地圖》,提供各類電子圖件2734幅,為黨委政府和各部門科學管理決策提供有力保障。
下一步,市自然資源和規劃局將深入貫徹落實市委、市政府決策部署,錨定“強工興產 轉型突圍”目標,嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益,為推動經濟社會高質量發展做出新的更大貢獻。
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