6月15日，市政府新聞辦舉行“深化強工興產(chǎn) 實施工業(yè)倍增”主題系列新聞發(fā)布會第三場，介紹市委外辦深化對外開放 助力強工興產(chǎn)有關(guān)情況，并回答記者提問。

       發(fā)布人

       馬　騫　市委外辦主任

       田曉燕　市委外辦副主任

       孫　娟　市委外辦副主任

       王蒙蒙　市外事服務(wù)中心副主任

　　棗莊市委外辦作為棗莊市委外事工作委員會的辦事機構(gòu)，是全市執(zhí)行黨和國家對外方針政策、處理重要外事工作的綜合歸口管理部門。主要職責(zé)可以歸納為“兩個服務(wù)”，即服務(wù)國家總體外交大局和服務(wù)棗莊經(jīng)濟社會發(fā)展。比如利用對外交往渠道服務(wù)全市“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”戰(zhàn)略，開展國際友好城市結(jié)對，接待重要黨賓、國賓、外賓來訪，在我市舉辦國際會議、涉外節(jié)慶活動，協(xié)助開展境外領(lǐng)事保護(hù)等。今年召開的市委外事工作委員會第一次全體會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想，健全外事工作體制機制，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工作需要，加強對經(jīng)貿(mào)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域?qū)ν忾_放的整體部署推動。市委外辦將認(rèn)真落實會議確定的各項決策部署，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加快推進(jìn)棗莊高水平對外開放，持續(xù)提升“中國北方鋰電之都”、“班墨故里”、“工匠之城”等城市品牌的國際知名度和全球影響力。

　　下面介紹一下我市外事工作的開展情況，2023年以來，市委外辦堅持以黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，錨定“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”，以“黨旗分‘外’紅 ? 棗莊格‘外’好”黨建品牌建設(shè)為引領(lǐng)，整合全市外事資源、深化對外交流、擴大國際合作，全力服務(wù)市委中心工作，有關(guān)經(jīng)驗做法被外交部《外事管理》刊發(fā)推廣，全市外事工作和開放型城市建設(shè)取得新成效，主要呈現(xiàn)以下特點。

　　一、對外開放平臺逐漸增多

　　主動謀劃布局全市高層次外事活動，累計與13個國家的市級政府、企業(yè)、協(xié)會聯(lián)合舉辦線上線下外事活動 16場187人次。一是推動我市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會經(jīng)省委外事委批準(zhǔn)提檔升級為2023世界石榴大會，提升石榴產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展國際化水平。二是邀請聯(lián)合國開發(fā)計劃署代表、外交部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席我市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會，提升棗莊城市全球影響力。三是舉辦“走進(jìn)德國：萊法州、巴州推介會”，為我市多家鋰電、智能制造企業(yè)和職業(yè)院校建立了對德合作洽談新渠道。四是積極參與中國（棗莊）國際鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會籌備，謀劃邀請國際友人及駐華使節(jié)參會，助力大會辦出“國際范”。五是國際“朋友圈”不斷拓展。今年以來，我們重點圍繞產(chǎn)業(yè)互補和經(jīng)貿(mào)互助開拓棗莊國際“朋友圈”，在已有4對正式簽約友好城市和8對友好合作關(guān)系城市的基礎(chǔ)上，與日本、韓國、泰國、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、烏拉圭等多國達(dá)成友城結(jié)對意向，為我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會各領(lǐng)域?qū)ν饨煌峁└邔哟魏献髌脚_。

　　二、服務(wù)“雙招雙引”日趨活躍

　　聚焦“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力將外事資源轉(zhuǎn)化為支撐棗莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體項目。一是緊盯日韓、東盟。推動滕州、嶧城、薛城等區(qū)（市）圍繞在談項目赴日韓新加坡開展招商，助力我市企業(yè)搶占海外市場。二是突破拉美。通過外事渠道主動對接阿根廷、玻利維亞、智利、烏拉圭、古巴等國駐華使館，邀請重要外賓來訪，推介我市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，尋求與有關(guān)國家在鋰礦資源開發(fā)、鋰電產(chǎn)品出口等方面開展合作。三是主動融入“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。依托跨境電商綜合試驗區(qū)、國際閑置品循環(huán)鏈試驗區(qū)等，推動與吉爾吉斯斯坦、亞美尼亞等中亞國家和俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作，洽談推進(jìn)二手車出口等多個項目。四是赴上海、福州、青島等地開展在華外國商會、世界500強企業(yè)及外國地方政府駐華代表處拜訪活動，推動日本三菱商事、UEDA產(chǎn)業(yè)株式會社、韓國忠清北道駐滬代表處等團(tuán)組回訪我市，考察洽談合作項目。五是持續(xù)加大人才引育力度。積極籌辦海外高端人才棗莊行，在英國、韓國、德國、匈牙利等國家建立人才合作機制，重點引薦鋰電、智能制造等行業(yè)高端人才。實施“絲路之橋”項目，主動對接棗莊學(xué)院等駐棗高校，建立外語人才實訓(xùn)基地，組織外語人才志愿者參與重要外事活動。創(chuàng)新開展“棗學(xué)外語”系列活動，開展外向型人才專業(yè)化培訓(xùn)，提升外語人才專業(yè)能力和語言水平。今年，棗莊市外語人才志愿服務(wù)隊第二批新招募79名志愿者及1家團(tuán)體會員單位，外語人才隊伍不斷充實。

　　三、文化交流互鑒更加緊密

　　一是推動棗莊優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去。與市委宣傳部聯(lián)合編譯魯班墨子傳統(tǒng)文化系列宣傳視頻8期，在省市級媒體平臺播放。舉辦“走讀山東”——棗莊格“外”好外國友人體驗活動，邀請在我市工作的外籍專家體驗中華傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，感受我市經(jīng)濟社會發(fā)展活力。舉辦“荷你一起，走進(jìn)棗莊”工作座談會，與荷中友好協(xié)會達(dá)成建設(shè)中華文化角、棗莊非遺文化項目展演等多個合作意向。與韓國高敞郡達(dá)成意向，在高敞北高中“孔子課堂”設(shè)置棗莊傳統(tǒng)文化角。二是對外講好中國故事棗莊篇。緊抓中烏建交35周年契機，與烏拉圭駐華大使館達(dá)成共識，年內(nèi)將聯(lián)合舉辦慶祝中烏建交35周年暨烏拉圭周活動，進(jìn)行投資政策推介、中烏影視展、藝術(shù)展等系列交流活動，推進(jìn)與烏拉圭務(wù)實交流合作。持續(xù)擦亮以中韓友城友校為媒的“小小外交官”國際青少年交流品牌，與韓國友城楊平郡聯(lián)合舉辦中華傳統(tǒng)文化系列體驗推廣活動。攜手駐棗高校及職業(yè)院校，開展 “云游中華古水城，領(lǐng)悟班墨大匠心”和“云聚漢語橋 匠心筑絲路”線上團(tuán)組交流項目，推動中外文化交流互鑒。

　　下步，市委外辦將進(jìn)一步深入貫徹落實黨的二十大精神和省、市委安排部署，以“重點工作突破年”為抓手，聚焦強工興產(chǎn)，助力工業(yè)倍增，推動我市高水平開放服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，為新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)貢獻(xiàn)外事力量。

答記者問

       01、大眾日報記者：上半年，我市在國際友城建設(shè)方面與有關(guān)國家互動頻繁，能否談?wù)劥朔矫娴墓ぷ鏖_展情況？

　　田曉燕：為貫徹落實習(xí)近平總書記友城“三個一批”指示精神和山東省高質(zhì)量推進(jìn)新時代友城工作的要求，市委外辦緊緊圍繞“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，積極開辟友城交流渠道、深化友城務(wù)實合作。一是積極在南美“鋰三角”等國家拓展渠道資源。圍繞產(chǎn)業(yè)互補對接友好城市，推介我市以鋰電為首的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和城市特色，推動棗莊市與皮里亞波利斯市簽署建立友好關(guān)系城市意向書。邀請阿根廷知名僑領(lǐng)汪永興和阿中文化商務(wù)俱樂部負(fù)責(zé)人來棗與智能制造、大健康、文旅等產(chǎn)業(yè)企業(yè)洽談合作，并就友城締結(jié)合作達(dá)成共識；借助中國駐古巴大使館幫助，積極在古巴尋找產(chǎn)業(yè)相近的友城結(jié)好對象。二是進(jìn)一步擴大對日韓合作交流。邀請高敞郡政府工作組訪問我市，商定高敞郡郡守年內(nèi)訪問我市，正式簽署締結(jié)友好城市協(xié)議。推動市政府領(lǐng)導(dǎo)訪問東京都豐島區(qū)政府，推進(jìn)結(jié)好事宜。啟動區(qū)級友城及基層單位結(jié)好工作，推動滕州市、薛城區(qū)開展對外結(jié)好，推動臺兒莊古城與韓國高敞郡洗美苑景區(qū)結(jié)好。5月棗莊教育交流合作團(tuán)順利出訪韓國，市實驗學(xué)校、市實驗小學(xué)、市立新小學(xué)深化了與楊平郡丹月中學(xué)、玉泉小學(xué)和江上小學(xué)合作關(guān)系，市十五中與楊平中學(xué)新締結(jié)友好學(xué)校，我市基層友好關(guān)系又添新成員。三是積極拓展在俄羅斯及中亞國家友城渠道。今年以來，我們圍繞雙邊貿(mào)易、境外投資和海外倉建設(shè)，主動在歐亞地區(qū)布局友城。先后與俄羅斯加里寧格勒地區(qū)政府代表處、亞美尼亞經(jīng)濟部及吉爾吉斯斯坦的吉中合作促進(jìn)與發(fā)展協(xié)會聯(lián)系，物色友城結(jié)好目標(biāo)。近期，分別與俄羅斯加里寧格勒市政府、吉爾吉斯斯坦卡拉科爾市政府的國際交流部門開展視頻連線活動，商討兩市交往具體事宜。

　　下一步，我辦將著力在涵養(yǎng)渠道資源、加強友城建設(shè)和厚植民意基礎(chǔ)方面發(fā)力。致力拓展“一帶一路”沿線國家朋友圈，增強友城布局與我市海外利益關(guān)聯(lián)度，發(fā)揮友協(xié)“以民促官、官民并舉”獨特優(yōu)勢，以項目促友城、以友城帶項目，推動更多民間組織走出去。借力省委外辦“一市一策”支持，搭建高能級對外交流合作平臺，以國際交往助力全市新一輪高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展。

       02、齊魯晚報·齊魯壹點記者：隨著國際交往日益密切和我國對外開放的不斷擴大，我市公民和企業(yè)“走出去”步伐明顯加快。能否介紹一下市委外辦在開展領(lǐng)事保護(hù)、切實維護(hù)“走出去”企業(yè)和人員安全方面都做了哪些工作？

　　孫娟：領(lǐng)事保護(hù)關(guān)乎公民和企業(yè)海外安全和利益，做好領(lǐng)事保護(hù)工作是外事部門踐行“外事為民”初心、全心全意服務(wù)群眾的生動實踐。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于海外利益保護(hù)重要指示批示精神，市委外辦圍繞“海外護(hù)航行動”品牌，不斷拓展海外領(lǐng)事保護(hù)新維度，特別是在今年4月10日至5月10日期間，開展領(lǐng)保集中宣傳月活動，進(jìn)一步提升全市公民對領(lǐng)事保護(hù)工作的知曉率和認(rèn)知度，增強出國人員海外安全意識和風(fēng)險防范意識，提高“走出去”公民和企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

　　一是組織高層次專題報告，筑牢安全意識引導(dǎo)高地。市委外辦主動對接省委外辦，邀請外交部領(lǐng)事司公使銜參贊蘇麗雅來棗作專題報告，組織市區(qū)兩級外事、公安、商務(wù)、文旅、國資、國安等部門，棗莊學(xué)院等駐棗高校，以及重點涉外企業(yè)等50余家部門單位、100余名重要涉外工作人員現(xiàn)場參會。蘇麗雅公參圍繞《加強海外中國公民和機構(gòu)安全保護(hù) 為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航》主題，系統(tǒng)地介紹了當(dāng)前境外安全形勢以及領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作流程等內(nèi)容。此次報告是近年來全省首次由地市級外辦主辦的高層次領(lǐng)保專題報告，有效引導(dǎo)全市重要涉外部門和企業(yè)不斷提升對境外安全風(fēng)險的認(rèn)識水平，切實筑牢海外風(fēng)險防范意識。

　　二是創(chuàng)新“領(lǐng)保宣傳＋”模式，凝聚部門聯(lián)動整體合力。市委外辦主動承接山東省“領(lǐng)保伴你行”領(lǐng)事保護(hù)宣傳暨志愿服務(wù)活動，以“領(lǐng)保宣傳+志愿服務(wù)”的公益模式，助力海外平安中國體系構(gòu)建。聯(lián)合市公安局和棗莊學(xué)院同頻發(fā)力，創(chuàng)新開展“外事惠企·公安護(hù)航”系列活動、“領(lǐng)保相伴·平安留學(xué)”專題宣介活動，通過上門宣講、發(fā)放宣傳折頁、滾動播放領(lǐng)保宣傳視頻等方式開展領(lǐng)事保護(hù)宣傳。2023年領(lǐng)事保護(hù)集中宣傳月期間，共發(fā)放《海外留學(xué)安全提醒》《中國領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助指南》《山東省海外安全保護(hù)知識宣傳手冊》等宣傳資料5000余份，有效引導(dǎo)重點出國人群樹立“自身是海外安全第一責(zé)任人”意識，助力平安出行。

　　三是設(shè)立領(lǐng)保宣傳點，打造立體式領(lǐng)保宣傳矩陣。在全市范圍內(nèi)設(shè)立8處“棗莊市領(lǐng)事保護(hù)宣傳點”，重點覆蓋出入境服務(wù)大廳、高校、社區(qū)、景區(qū)以及“走出去”企業(yè)等，通過設(shè)展板、掛橫幅、貼海報、擺折頁等方式，形象宣傳12308外交部領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)熱線，生動詮釋領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)工作的“海外民生工程”屬性，幫助市民掌握有關(guān)海外安全常識和注意事項。充分利用網(wǎng)站、公眾號、視頻號等線上媒介平臺，發(fā)布境外安全預(yù)警、領(lǐng)保知識推送、海外反詐提醒、海外安全視頻等系列內(nèi)容50余篇，點擊率超100萬人次，極大地提高了民眾對領(lǐng)事保護(hù)和海外安全防護(hù)的知曉率。

　　四是“培訓(xùn)+巡查”雙重發(fā)力，守牢涉外風(fēng)險安全線。通過線上巡查、線下走訪相結(jié)合的方式，加強對全市重點“走出去”企業(yè)的巡查力度，幫助企業(yè)提升安全意識，排查安全隱患，堵塞安全漏洞。2023年以來，開展線上云巡查1次，開展境外安保專項調(diào)研2次，組織全市“走出去”企業(yè)參加全省境外安保培訓(xùn)班，組織全市近30家重點涉外企業(yè)參加涉外安全培訓(xùn)，不斷提升“走出去”企業(yè)的風(fēng)險防范能力和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實“屬人屬地”管理職責(zé)，依法穩(wěn)妥處置棗莊市公民在外滯留等多起領(lǐng)保案（事）件，切實抓好涉外安全穩(wěn)定。

　　下步，市委外辦將進(jìn)一步提高政治站位，立足中央、地方、駐外使領(lǐng)館、企業(yè)、公民“五位一體”大領(lǐng)保格局，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，暢通與省委外辦和我駐外使領(lǐng)館等上級部門的聯(lián)系渠道，深度融合外事、公安、商務(wù)等部門資源，不斷提高基層事件處置、預(yù)防性領(lǐng)保宣傳等管理服務(wù)能力，提升企業(yè)安全風(fēng)險防范水平，推動企業(yè)在境外揚帆致遠(yuǎn)，為持續(xù)構(gòu)建“海外平安中國”貢獻(xiàn)棗莊力量。

       03、棗莊廣播電視臺記者：今年以來，市委外辦開展“外事惠企行”品牌活動，在加大APEC商務(wù)旅行卡申辦力度、助力企業(yè)“走出去”拓展海外市場方面做了大量工作，能否介紹一下這方面的情況？

　　王蒙蒙：APEC商務(wù)旅行卡在幫助企業(yè)家節(jié)約經(jīng)濟和時間成本、實現(xiàn)通關(guān)便利等方面有巨大優(yōu)勢，是市委外辦賦能強工興產(chǎn)、助力企業(yè)“走出去”拓展海外市場的重要舉措。今年以來，市委外辦立足外事職能，創(chuàng)新開展“外事惠企行”品牌活動，加大APEC卡宣介力度，優(yōu)化APEC卡申辦流程，最大限度服務(wù)和便利全市外向型企業(yè)“請進(jìn)來”和“走出去”。

　　一是完善渠道，提升推介質(zhì)效。今年4月，集中舉辦了山東省APEC商務(wù)旅行卡棗莊專場宣傳推介會，組織全市50余家重點外向型企業(yè)參加，邀請省委外辦專家詳細(xì)介紹APEC商旅卡申辦流程等，并現(xiàn)場答疑，幫助更多企業(yè)了解并最大化利用APEC商旅卡的“走出去”便利，助力企業(yè)深耕開拓國際市場。推介會召開后一個月時間內(nèi)，我辦共受理APEC卡申辦9批28人次，月申辦量比推介會前增長了55%。

　　二是提前謀劃，加大推廣力度。充分利用2022年疫情形勢下國際商務(wù)往來“空檔期”，梳理打包涉及14個部門（單位）15大類343項惠企政策，深入全市重點涉外企業(yè)，上門送服務(wù)、講政策，通過微信公眾號、網(wǎng)站、召開新聞發(fā)布會、設(shè)計宣傳彩頁等線上線下多渠道開展宣傳推介，將“空檔期”轉(zhuǎn)變?yōu)锳PEC商務(wù)旅行卡申辦“窗口期”，幫助企業(yè)抓住發(fā)展的“機遇期”，為企業(yè)加速“出?！毙钅?。

　　三是分類梳理，精準(zhǔn)靶向施策。強化摸底調(diào)研，對我市涉外企業(yè)做到“底數(shù)清、情況明”，聚焦培優(yōu)育強“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，面向我市鋰電新能源、智能制造、高新技術(shù)等行業(yè)企業(yè)“一對一”“點對點”精準(zhǔn)推送申辦政策，精細(xì)化提供申辦服務(wù)，助力提升我市企業(yè)在國際市場的參與度、活躍度和競爭力。

　　四是優(yōu)化流程，提高申辦效率。實行容缺受理、網(wǎng)上預(yù)審、不見面審批和一次性辦結(jié)服務(wù)，全面接入審護(hù)簽一體化平臺，對申請企業(yè)提報材料進(jìn)行網(wǎng)上初審，初審?fù)ㄟ^后，企業(yè)可一次性報送申請材料，在服務(wù)端為申辦企業(yè)提供便利，將為企業(yè)服務(wù)的“最后一公里”縮短為“零距離”。

　　今年1-5月共為全市企業(yè)申辦APEC卡19批63人次，達(dá)到2019年全年申辦量的573%。市委外辦將繼續(xù)加大與省委外辦、區(qū)（市）外辦的“三級聯(lián)動”，多渠道、全方位、高頻次開展APEC卡政策推介會，持續(xù)提升APEC卡“一卡通16國”“五年多次簽證”的知曉度，為全市推動外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出外事貢獻(xiàn)。

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