發展旅游休閑經濟，實現旅游業高質量發展，是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要內容。近日，國家發展改革委、文化和旅游部聯合印發《國民旅游休閑發展綱要（2022—2030年）》，旨在進一步優化我國旅游休閑環境，完善相關公共服務體系，提升產品和服務質量，豐富旅游休閑內涵，促進相關業態融合。

??旅游休閑是一種娛樂消費行為，同時又是一種特定的社會文化現象，需要依托景觀資源要素、歷史文化傳承和經濟社會條件等，共同建構。現代社會的旅游休閑，作為人們自主選擇所作的閑暇活動安排，是一項重要的生活內容，有助于人們調適愉悅身心，體驗生活意義，創造社會文化價值。在社會發展的總體視野中來看，旅游休閑能夠與經濟社會文化等運行融合在一起，成為推動整體社會發展的一個動力因素。

??把握旅游休閑的本質，僅僅局限在娛樂消費等產業業態發展層面去探究，是遠遠不夠的。馬克思主義經典作家早已闡明，人類社會發展的終極目的，在于促進和實現人的自由全面發展，這一精辟論斷，為我們提供了深刻的啟示或警示。人作為社會發展的主體，在旅游休閑當中，不但可以享有美好生活體驗，拓展社會生活感知，使疲憊的身心得以休憩放松，而且可以在閑適舒展狀態下，激發大腦思維蘊含的創新創造動力與活力，取得卓異成果，提升主體的素質技能，增進人的主體自由。應當說，只有深刻理解旅游休閑的發展意蘊，才能準確把握旅游休閑的本質意涵。

??回溯人類社會旅游休閑發展的演變歷程，可以發現，近代工業文明以來的生產力進步和現代化發展，深刻地改變了社會的生產方式和人們的生活方式。生產效率和工作績效的提升，讓人們擁有了更多可以自主支配的閑暇時間，各類旅游休閑業態，也得以在回應和滿足人們不同需要的過程中，快速發展起來并取得長足進步，成為社會大眾普遍享有旅游休閑和美好生活體驗的基本條件。所有這些因素凝聚起來，造就了旅游休閑大眾化的發展態勢和時代景象。

??近年來，浙江省域范圍內民宿業態的快速發展，提供了一個典型例證。浙江省域的民宿，既有萌生于緊鄰上海、杭州、蘇州、無錫等長三角大中城市的德清、安吉、長興等地，發展起步較早、迭代升級較快的“先發引領式”民宿業態類型，同時也有萌生于浙西南山區的衢州、麗水等地，起步雖然較晚，但發展勢頭迅猛的“后發趕超式”民宿業態類型。后者依托旖旎的自然風光，豐厚的人文歷史，保存完好的傳統村落等旅游休閑資源，再得益于適宜的業態整體規劃和產業政策引導，而使得當地頗具特色的民宿業態如雨后春筍般成長起來。

??從我國旅游休閑的實際發展來看，上一輪“綱要”〔即《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》〕的順利實施，有效發揮了極大的推動作用。在此基礎上，本輪“綱要”的推出和實施，也必將會在優化旅游休閑環境，完善相關公共服務體系，提升旅游休閑產品和服務質量，豐富旅游休閑內涵，促進與相關業態融合等諸多層面，進一步發揮至關重要的引領和指導作用，加快推進和實現國民旅游休閑的高質量發展。

??習近平總書記指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。這一響亮而擲地有聲的宣言，不僅鮮明地彰顯著中國共產黨人的使命擔當，而且深刻地揭示出中國式現代化所本有的“發展的人民性”這一本質特征，即堅持人民至上，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果惠及全體人民。我國頒布實施新一輪“綱要”，全面推進我國旅游休閑的高質量發展，為人民群眾享有更為豐富多樣的旅游休閑體驗，滿足對美好生活的向往和追求，創造更加充分的基礎條件，營造更加優良的環境氛圍，同樣是“發展的人民性”特征在旅游休閑這一特定發展領域的集中體現。

??值得期盼的是，置身新發展階段與新發展格局的我國旅游休閑發展，將在以人民為中心的發展思想和新發展理念的價值引領下，以深化供給側結構性改革為主線，著力構建健康、繁榮、文明、有序、安全的中國特色國民旅游休閑體系，助力形成強大國內市場，通過完善各類休閑空間和設施，優化各類休閑產品和服務，充分發揮旅游休閑達成美好生活需要滿足的“橋梁作用”，使人民群眾享有更加充實、更為豐富、更高質量的休閑生活，促進人的全面發展和社會全面進步。（李一）