10月初，我市出臺《關于促進外出人員返鄉入鄉創業的意見》（以下簡稱《意見》）。明確了加大返鄉創業資金支持、加大財政獎補力度、創新擔保方式、建設創業載體、支持重點產業發展和優化公共服務等20項具體任務和政策舉措，鼓勵支持外出人員返鄉入鄉創業，推動返鄉入鄉創業高質量發展。

       加大財政資金扶持力度。將促進返鄉入鄉創業納入各級財政年度預算支持范圍，設立專項扶持資金，用于返鄉入鄉創業融資、信貸風險補償、扶持返鄉入鄉創業項目、返鄉入鄉創業園區（項目）補貼、創業典型獎勵等。對返鄉入鄉經營主體的物業服務費、衛生費、房租費、場地租賃費，給予不超過當月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額2萬元，補貼期限不超過3年。

       加大金融支持力度。提高創業擔保貸款額度，將個體工商戶、合伙創業和小微企業創業擔保貸款額度分別由20萬元、60萬元、300萬元，提高到30萬元、90萬元、400萬元。制定差異化的信用貸款政策，創新“返鄉入鄉貸”“稅易貸”“信易貸”等普惠小微信貸產品，緩解返鄉入鄉創業融資難題。完善銀保擔合作機制，創新“見擔即貸”“見貸即擔”等產品模式，開展銀擔“總對總”批量擔保業務。

       推進各類返鄉入鄉創業園區建設。充分發揮現有各類園區作用，推行“一區多園”，為返鄉入鄉創業項目落地提供載體。對認定的市級返鄉入鄉創業示范園區，一次性給予20-50萬元的獎勵。對經年度考核合格的返鄉入鄉創業園區，根據運營情況給予運營補貼。

       降低企業開辦門檻。允許“一址多照”“一照多址”登記，允許集中辦公區、市場主體孵化器等機構為市場主體提供集群注冊、席位注冊、住所托管服務等。返鄉入鄉創業人員營業執照申領、社保登記、醫保登記、住房公積金登記和印章刻制、涉稅辦理等業務，實現全程網辦，一日辦結，并免費提供營業執照、印章、發票及稅控設備。

       提升創業服務能力。在棗莊外出務工經商人員聚集的大中城市設立“返鄉入鄉創業服務站”，建立返鄉入鄉創業專家庫，為返鄉入鄉人員提供全要素、全鏈條創業服務。實施“創業培訓+”專項服務行動，組織“創贏未來、業興棗莊”創業訓練營，持續提升創業人員創業能力。