今年以來,為把黨史學習教育成果轉化為干事創業的強大動力,切實把作風建設成果體現在行動上、落實到工作中,圍繞貫徹落實“工業強市、產業興市”三年攻堅突破行動部署要求,我市聚焦聚力“先把經濟搞上去、集中精力強工業”,實施重點項目全生命周期管理服務,努力在項目建設上攻堅突破,奮力跑出項目建設“加速度”。
截至6月底,180個省、市重點項目完成投資346.2億元,占年度投資計劃的67.6%。
明確責任:項目推進專員駐場幫包
4月2日,市委、市政府召開全市重點項目調度會議,集中調度一季度重點項目建設情況,動員部署全年項目建設工作。會議正視不足,直面問題,凸顯市委、市政府抓項目建設的重視程度和堅定決心。
4月8日,市委、市政府召開全市重點項目全生命周期管理服務動員會議,明確78個市直部門、人民團體、事業單位作為項目幫包責任單位,幫包78個省級重點項目。每個責任單位明確一名縣級干部作為項目推進專員,下沉項目一線,實行駐場幫包,及時梳理化解項目建設中存在的困難問題,為項目提供“一對一”、全周期跟蹤、全流程服務。
4月15日,市發展改革委分赴各區(市)、棗莊高新區召開全市重點項目推進專員見面會議,組織項目推進專員與所在區(市)政府及幫包企業見面對接,全面進駐項目。廣泛宣傳推廣項目幫包單位和推進專員服務項目建設的典型經驗和工作亮點,及時編發重點項目全生命周期管理服務工作簡報,營造加快項目建設的濃厚氛圍。
完善機制:探索創新管理新模式
出臺重點項目全生命周期管理服務制度,3月下旬,印發了《關于建立全市重點項目全生命周期管理服務制度的實施意見》,制度在原有項目推進機制的基礎上,積極探索創新項目管理服務的新方法,涵蓋市級領導聯系幫包、重點項目庫管理、市直部門單位幫包、項目推進專員工作機制、問題反饋化解、督導考核等內容,形成了從項目謀劃、入庫、開工建設直至竣工投產退庫的全流程、閉環式管理服務新模式。
健全市級領導聯系幫包機制,印發《關于建立市級領導聯系幫包制度的通知》,挑選50個投資規模大、帶動能力強的重點項目,由25名市級領導聯系幫包,市級領導對重點項目建設進行單月調度、開展雙月座談,對重大事項、難點問題頂格協調、提級辦理,確保項目加快推進。
壓實責任,制定市直部門單位及推進專員管理考核辦法。4月30日,市發展改革委聯合市委組織部印發《棗莊市市直部門單位幫包重點項目及推進專員管理考核辦法》,將重點項目全生命周期管理服務納入綜合考核,把項目推進專員工作成效作為派出部門綜合考核加分項,實行“三張清單”式管理考核,做到既考核幫包干部,也考核幫包部門,確保各項措施落到實處、取得實效。
主動服務:推動項目快開工快建設
充分發揮全市重大項目建設聯席會議制度作用,加大重大項目存在問題解決力度。市發展改革委每月匯總梳理亟需要素保障和存在難點堵點問題的重大項目,提交全市重大項目建設聯席會議研究,聯席會議現場明確工作推進或問題解決方案,市發展改革委跟蹤調度議定事項落實情況。今年以來,共召開聯席會議4次,為88個項目研究了問題解決方案。
市直幫包部門單位和項目推進專員真幫實包成效明顯。市審批服務局多次深入幫包項目梳理困難問題,擬定幫扶推進工作方案,對項目手續采取容缺預審、并聯辦理。市供銷社依托供銷社流通網絡資源,發揮供銷優勢,做好“牽線人”。市仲裁委秘書處謀劃校企合作,邀請棗莊理工學校,會同人社部門調研考察幫包企業,達成“產教融合”校企合作意向。市委組織部項目推進專員及時聽取項目單位訴求,找準制約短板,積極開展服務、破解難題,組織召開項目推進會4次,化解手續辦理等困難問題多個。市委政法委項目推進專員在摸清摸透項目建設情況后,提出要當好項目建設的“辦事員”、企業發展的“參謀員”、問題解決的“服務員”、政策解讀的“宣傳員”,受到項目單位的高度評價。
強化黨建引領重點項目建設。市直幫包部門單位將黨建品牌建設延伸到項目建設一線,把“黨旗紅”作為黨史學習教育底色,實施“產業鏈上黨旗紅”“我為群眾辦實事”行動,在78個幫包項目成立臨時黨支部,由項目推進專員擔任黨支部書記。臨時黨支部書記充分發揮“傳幫帶”的作用,以黨建匯聚加快項目建設合力。
開展聯系服務重點項目幫包工作。市發展改革委開展委黨組成員聯系服務重點項目幫包工作,黨組成員加強與市直幫包部門單位及項目推進專員的聯系,定期深入項目建設現場,及時了解掌握幫包工作開展及項目進展情況,協助解決存在困難問題。