高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟 為加快推動棗莊創新轉型高質量發展、建設新時代現代化強市而努力奮斗

市十六屆人大五次會議隆重開幕

陳平主持 張宏偉作政府工作報告 孫欣亮出席 宋淑啟作人大常委會工作報告

市十六屆人大五次會議大會現場。（記者 張孝平 攝）

       1月24日上午，棗莊市第十六屆人民代表大會第五次會議在棗莊會展中心隆重開幕。來自各行各業、各條戰線的人大代表肩負著全市人民的重托，滿懷豪情出席大會，依法履行神圣職責。

       本次大會執行主席陳平、于玉、徐玲、宋淑啟、于良、劉志才、程濤、趙士亮、劉文強、趙剛、畢志偉在主席臺前排就座。

       張宏偉、孫欣亮和其他市級領導、大會主席團成員在主席臺就座。

       上午九時，陳平宣布大會開幕。全體起立，唱《國歌》。在與會代表的熱烈掌聲中，市委副書記、代市長張宏偉代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。報告共分四個部分：“十三五”時期工作回顧；“十四五”時期經濟社會發展主要目標任務；2021年政府工作安排；加強政府自身建設。

       張宏偉在報告中說，過去的五年是我市砥礪前行、開拓奮進的五年。面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，在省委、省政府和市委的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢聚焦“先把經濟搞上去”的目標定位，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，圓滿完成“十三五”規劃確定的各項任務。五年來，我市綜合實力穩步增強，產業結構更趨優化，改革開放成效顯著，城鄉面貌日新月異，社會事業全面進步，政府效能持續提升，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。特別是2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們始終把抓實疫情防控作為重中之重，始終把穩住市場主體作為首要之舉，始終把擴大有效投資作為關鍵之策，始終把推進改革創新作為動力之源，始終把保障基本民生作為應盡之責，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，在大戰大考中交出了一份彰顯棗莊擔當的合格答卷。

       張宏偉指出，黨的十九屆五中全會科學擘畫了“十四五”的發展藍圖，作出了應對變局、開辟新局的工作部署，為我們指明了奮起圖強、跨越趕超的前進方向。“十四五”時期政府工作總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，聚焦“先把經濟搞上去”的目標定位，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，加快培育壯大“6+3”現代產業集群，持續提升社會治理效能，著力打造資源型城市創新轉型示范市、城鄉融合發展樣板市、運河文化帶生態宜居市、魯南門戶樞紐市和京滬廊道智能制造高地，奮力譜寫現代化強市建設的嶄新篇章。一是構建產業集聚新生態；二是夯實財源建設新支撐；三是激發“雙創”主體新活力；四是探索綠色發展新路徑；五是彰顯人文底蘊新內涵；六是塑造品質城市新形象。

        張宏偉說，2021年是“十四五”規劃開局之年，也是棗莊建市60周年。建議今年經濟社會發展主要預期目標安排為：地區生產總值增長6%以上；城鎮新增就業3.8萬人以上；居民收入持續增長，消費價格漲幅控制在3%左右；進出口和實際使用外資保持穩定增長；單位生產總值能耗降低3.5%左右，主要污染物排放量繼續下降；糧食產量和播種面積不低于去年水平。重點抓好以下八個方面工作：一是在重塑產業優勢上加快突破，大力培育六大先進制造業、高質高效農業、新型商貿物流業、特色文旅康養業；二是在強化科技創新上加快突破，高標準提升創新平臺，高質量培育創新主體，高水平引進創新人才，高效能開展創新服務；三是在擴大對外開放上加快突破，推動外貿外資外經擴規模、招商引資增實效、園區集約發展添活力；四是在建設品質城市上加快突破，著力優化城市發展布局、完善城市基礎設施、推進城市肌理修復、提升城市管理水平；五是在推進鄉村振興上加快突破，促進農業發展更可持續、鄉村環境更加宜居、農民生活更為富足；六是在優化生態環境上加快突破，持之以恒抓好環境污染防治，多措并舉推進生態修復治理，自覺主動踐行低碳生產生活；七是在增進民生福祉上加快突破，千方百計保障基本民生、發展普惠民生、促進和諧民生；八是在推動安全發展上加快突破，毫不放松抓好疫情防控、維護社會穩定、防范金融風險、加強安全生產。

       張宏偉指出，打鐵必須自身硬，責任如山勇擔當。我們將牢固樹立為民務實清廉的價值追求，始終堅持為人民服務、對人民負責、受人民監督，鍥而不舍建設實干政府、法治政府、效能政府、廉潔政府。

       張宏偉最后說，征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，秉持迎難而上的勇氣和時不我待的擔當，知重負重往前沖、腳踏實地加油干，勠力同心譜寫現代化強市建設的嶄新篇章，以優異成績向建黨100周年和建市60周年獻禮！

       市人大常委會副主任宋淑啟作市人大常委會工作報告。

       宋淑啟在報告中說，2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是我市努力克服新冠肺炎疫情和嚴峻復雜外部環境影響、全力推進創新轉型高質量發展的重要一年。在市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞中心大局，依法履職盡責，各項工作取得新進展。

       宋淑啟在報告中從五個方面回顧總結了2020年市人大常委會的工作。一、樹牢使命擔當意識，政治建設得到新加強。人民代表大會制度是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。市人大常委會深刻認識人大工作的政治屬性、憲法屬性和人民屬性，堅持把政治建設放在首位，牢牢把握正確政治方向，增強做好人大工作的責任感和自覺性。自覺強化理論武裝，堅定維護黨的領導，堅決落實市委決策。二、深入推進依法治市，法治建設邁出新步伐。堅持循法而行、依法而治，大力推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，充分發揮法治的規范、引領和保障作用，加快依法治市進程。加強重點領域立法，積極推動法律實施，切實維護法制統一。三、聚焦重點持續發力，監督工作開創新局面。恪守人大監督的政治定位、法律定位，圍繞中心、服務大局、貼近民生進行監督，寓監督于支持之中。全力保障經濟高質量發展，致力推動民生福祉改善，著力提升生態環境質量。四、發揮代表主體作用，代表工作取得新成效。支持保障代表依法履職，深化代表聯絡機制建設，持續強化議案建議督辦。五、積極打造模范機關，自身建設實現新進步。工作要求上抓規范，履職能力上抓提升，作風建設上抓改進。

       宋淑啟說，2021年是“十四五”規劃的開局之年，也是我市推進新時代現代化強市建設的起步年，做好今年的工作意義重大。新的一年，常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平法治思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，在市委的堅強領導下，把握新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，積極擔當作為，認真履行職責，努力在推動創新轉型高質量發展、建設新時代現代化強市中貢獻人大力量。要提高政治站位，思想境界再提升；要依法履職盡責，務求實效再加力；要強化自身建設，效能水平再提高。

       宋淑啟最后說，新時代開啟新征程，新使命需要新擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共棗莊市委的堅強領導下，同心同德，開拓進取，奮力譜寫新時代現代化強市建設新篇章，以優異的成績慶祝建黨100周年和建市60周年！

       大會書面審查了棗莊市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要草案、棗莊市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年計劃草案的報告、棗莊市2020年預算執行情況和2021年預算草案的報告。聽取了市中級人民法院院長孫英所作的市中級人民法院工作報告、市人民檢察院檢察長張敬艷所作的市人民檢察院工作報告。表決通過了市十六屆人大五次會議選舉辦法、關于通過補充市十六屆人大有關專門委員會組成人員辦法。