11月13日，云南昭通威信縣公安局、農業農村局、市場監督管理局、住房和城鄉建設局聯合發布《關于威信縣文明養犬、禁止遛狗的通告》。通告稱，縣城城區內禁止遛狗，一旦發現，第一次給予警告；第二次處50元以上200元以下罰款；第三次聯系公安機關予以捕殺。（見11月16日《新京報》）

　　城市狗患的嚴重性及其治理的迫切性早已無需贅言，相關部門出重拳、下猛藥無可厚非，但要警惕“越嚴越好”的治理邏輯。不顧實際，無視規律，一味在“嚴”字上做文章，最終可能適得其反。威信縣這份“禁止遛狗”通告就有過猶不及之嫌。

　　“城區禁止遛狗，違反三次捕殺！”消息一出，引發廣泛關注。贊成者認為此舉可全國推廣，反對者質疑決策“拍腦袋”。且不說該規定是好是壞，首先一個問題是：“城區禁止遛狗”的規定該如何落實？難道相關部門不分白天黑夜上街監管嗎？能管得過來嗎？

　　出臺一項規定或政策，首先要考慮其可執行性，說一千道一萬，管用才是硬道理。令人遺憾的是，一些地方在治理城市狗患上陷入了“越嚴越好”的怪圈，甚至嚴到了脫離實際、不具備可執行性的程度，最終淪為紙上談兵。

　　無獨有偶，2018年10月底，云南文山市發布《關于加強文山市區犬類管理的通告》，這份通告不乏亮點，但其中“早上7點至晚上22點禁止遛犬”的規定引發熱議，被網友稱為“史上最嚴遛狗規定”。一刀切地禁止白天遛狗，同樣被輿論質疑不具備可執行性。

　　治理狗患沒有最嚴，只有更嚴。威信縣“城區禁止遛狗”的規定已經嚴到沒法再嚴的地步了。真要執行該規定，只能出現兩個結果：要么形同空文，要么激化矛盾，總之難以收到預期效果。近年來，各種地方版本的“最嚴養狗令”層出不窮，但治理效果并不讓人樂觀。隨著大眾的不滿情緒與日俱增，城市管理者面臨的壓力可想而知。但要看到，治理城市狗患也是一個長期、系統的工程，一方面需要出重拳、下猛藥，及時回應社會關切；另一方面還要著眼于提升社會治理現代化水平，在遵循事物發展規律的基礎上循序漸進地開展工作，若急于求成、期待畢其功于一役，往往欲速則不達。

　　治理狗患首先要正視部分市民的養狗需求，通過制度促使其文明養狗，并努力營造文明、健康的寵物文化。如果養狗者能做到文明養狗，不影響他人和社會，相關部門再一刀切禁止遛狗并且違反三次即捕殺，不僅有失公平，還有侵權之嫌。文明養犬并不等于禁止遛狗，威信縣這份通告的名稱都經不起推敲。（陳廣江）