《北京市文明行為促進條例》實施月余，效果如何？近日記者走訪多家公園發現，文明情況雖頗有改觀，但赤膊鍛煉、任性高歌、掐葉摘果等不文明現象仍普遍存在。

　　僅就公園中的案例來看，至少有三點原因：一是地大人多，管不完。全市各類公園總計上千家，大多數沒有單獨的管理機構。讓寥寥幾個工作人員在偌大公園中監督不文明行為，實在力不從心。二是無執法權，管不著。面對任性游客，工作人員只能勸導，一言不合還可能被游客投訴。即便呼叫執法部門，待其趕到，可能游客走了，證據也沒了。三是標準缺位，管不了。比如相關規定要求公園的娛樂活動應控制音量，但究竟多少分貝超標沒有明示。

　　上述案例雖然只是公園這一場所的少量樣本，但頗具代表性。事實再度證明，建章立制只是文明革命的開始，白紙黑字并不會自動轉化成自覺行動。將《條例》的威力充分釋放出來，離不開“執法”這一環節的催化。關鍵在執法，困難也在執法。有限的力量究竟如何應對千變萬化的現實場景？不文明行為可能就是一口痰、一根煙的事兒，怎樣才能實現當場取證、快速處置？這些問題并不簡單，卻關乎《條例》能否真正落地、文明革命能否走向深入。目前，至少可以從“月考”暴露出的明顯掣肘入手。比如，將公園噪聲認定標準等紅線明確畫出，避免無標可依的尷尬；填補監控漏洞，鼓勵“隨手拍”，便于留存證據。想方設法提高失范行為的“能見度”、執法過程的便利度，《條例》的“轉化率”才能相應提高。

　　文明見于細節，這從根本上決定了，文明革命必須“小題大做”。立法和執法先較起真來，市民才有動力“講究”起來?！稐l例》力度空前，但糾偏每一個不文明行為，都需要在條款之后配備詳實的執行方案，而很多阻礙因素要經由實踐檢驗才能被發現，只能邊推進邊完善，而這工程量將相當浩大。今日北京已躍升為現代化大都市，構建與身份相匹配的城市風氣勢在必行，現實工作再難也要推進下去。期盼相關部門舉一反三、向前一步，只需小修小補的就抓緊完善，牽涉體制機制的就推動改革，總之，破解執法難，才能管出文明來。（崔文佳）