為確保省委“重點工作攻堅年”工作要求在棗莊落地生根,棗莊市委、市政府決定實施“改革賦能促轉型”工程,從11個領域發起“9+2改革攻堅行動”。
據介紹,這11項改革攻堅行動涵蓋了公共衛生應急管理、產業轉業升級、流程再造、人才體制機制、科教體制、財稅金融、資源環境、企業、開放型經濟、優化法治環境、鄉村振興。
市委書記李峰認為,改革是刀刃向內的自我革命,11個領域的改革攻堅行動,場場都是硬仗,要拿出頭拱地、專啃硬骨頭的精神,不破樓蘭終不還!
棗莊對應成立了11個改革攻堅專班推動上述11項改革攻堅行動。專班組長由一名副市級領導“掛帥”。副市長、市產業轉型升級改革攻堅專班組長邵士官表示,將圍繞智能制造、雙千技改工程和數字工程三大目標,將任務落細落實,確保產業轉型升級改革攻堅取得成效。
在推動流程再造改革攻堅行動中,棗莊進一步細化了企業開辦、建設項目審批、不動產登記等5大項20條具體措施,叫響“棗辦好”政務服務改革品牌。目前,“信息孤島”“數據煙囪”仍是制約流程再造的最大障礙。專班提出通過改革打通數據共享的堵點,清理整合全市各級各類自建政務服務系統,統一接入市政務服務平臺,實現“一個平臺一個號、一張網絡一朵云”。
今年以來,市鄉村振興改革攻堅專班圍繞長效脫貧、“三農”高質量發展、美麗鄉村建設和城鄉融合發展抓改革攻堅,努力在鄉村振興方面走在前列、趟出路子,為鄉村振興“齊魯樣板”貢獻“棗莊力量”。
據介紹,目前,全市正在開展農村集體產權制度改革“回頭看”,建立健全農村集體資產管理、財務管理、股權管理、收益分配等各項制度。截至4月底,全市有2594個村完成登記賦碼,完成率96%;2110個村完成股權證發放,完成率78%。
對外貿易一直是棗莊經濟的短板,市開放型經濟改革攻堅專班迅速行動,聚焦4項改革攻堅任務,充分發揮專班的“紐帶”作用、平臺的“牽引”作用、企業的“主體”作用,以高水平開放推動高質量發展。全市成立了9支穩外資穩外貿工作服務隊,精準幫扶外資外貿基本盤企業,對企業問題清單逐個落實,目前全部辦結。
棗莊深入開展“招平臺、建平臺、樹品牌”行動,推進海關特殊監管區建設,高效運作棗莊內陸港、海關多式聯運監管站,新增外貿進出口企業10余家。據統計,今年1至4月份,全市實現外貿進出口額38.9億元,同比增長13.4%,增幅居全省第2位。其中出口增長14.9%,增幅居全省第1位。
財稅金融是經濟發展的晴雨表和生命線,市財稅金融改革攻堅專班圍繞“四增兩降”目標任務,創新財政資金使用方式,建立市場化項目遴選運作機制,設立支持高端裝備、高端化工等六大特色優勢產業的專項資金1.2億元。鳳鳴基金小鎮建設步伐加快,一季度新增12家基金公司進駐小鎮,新增基金規模4.6億元,小鎮基金管理總規模達126億元。
棗莊全力爭創國家級普惠金融改革試驗區,市普惠金融服務中心平臺已線上進駐全市15家銀行業金融機構、2家政策性融資擔保公司、1家應急轉貸基金服務公司和1家保險公司,合計共發布金融產品110項,完成企業注冊認證1228家,累計完成融資撮合業務48.8億元。
今年,市委、市政府決定創建全國法治政府建設示范市,并且確保明年底率先創建成功,目的就是要高標準營造一流法治環境,打造安商護商的發展高地。
5月26日,記者從市委政法委了解到,市優化法治環境改革攻堅專班以創建全國法治政府建設示范市為契機,正緊鑼密鼓地部署開展優化法治環境專項行動。據介紹,專項行動涉及依法保護企業合理訴求、依法保護企業知識產權、健全涉企非訴訟糾紛解決機制、加大涉企案件審理執行力度”等七大領域,細化量化為50項攻堅任務,目前已制訂任務清單,明確了牽頭單位、責任單位和工作時限,細化了節點計劃,突出了特色亮點。棗莊中院黨組對照優化法治環境改革攻堅重點任務責任清單,制定出臺了分工方案,進一步細化任務目標,明確責任領導、責任部門,強化措施,推進各項工作扎實開展。
據介紹,市里出臺了《關于服務保障中小型民營企業發展的意見》等文件,專項為中小型企業提供寬松法治環境。部署開展公共資源交易領域制度規則清理,全面清查清單之外違規設立的準入許可、違規制定的市場準入類負面清單和準入環節違規設置的各類門檻壁壘。