11部門出臺文件遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)——

推進移風(fēng)易俗 建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)

鄉(xiāng)村是否振興，要看鄉(xiāng)風(fēng)好不好。近年來，各地在革除農(nóng)村陋習(xí)方面，取得了明顯成效。但是，天價彩禮“娶不起”、豪華喪葬“死不起”、名目繁多的人情禮金“還不起”以及農(nóng)村老人“老無所養(yǎng)”等問題還大量存在。這些不良風(fēng)氣成為農(nóng)民群眾的家庭負擔(dān)，也扭曲了鄉(xiāng)村社會的價值觀。廣大干部群眾盼望出臺相關(guān)措施來抵制歪風(fēng)、弘揚正氣。

為有效遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)、樹文明新風(fēng)，中央農(nóng)辦、中央組織部、中央宣傳部、中央文明辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個部門，印發(fā)了《關(guān)于進一步推進移風(fēng)易俗 建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》。在國務(wù)院新聞辦公室10月29日舉行的新聞發(fā)布會上，中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊和中央文明辦一局局長張志勇對如何建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)進行了解讀。韓俊表示，爭取通過3年到5年的努力，農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)蔓延勢頭得到有效遏制，農(nóng)民人情支出負擔(dān)明顯減輕。

《意見》提出，推進文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)要堅持依法依規(guī)的原則，出臺有關(guān)政策措施要符合法律法規(guī)，村規(guī)民約的內(nèi)容要符合憲法和法律精神。

“鄉(xiāng)村社會的治理，既要充分運用現(xiàn)代的治理理念和方式，也要充分發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)治理資源的作用。”韓俊說，農(nóng)村的陳規(guī)陋習(xí)具有社會性和頑固性，要發(fā)揮好村規(guī)民約在弘揚公序良俗方面的積極作用。加強制度保障，實施有效管理。在相關(guān)法律法規(guī)修訂中要增加文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，對不贍養(yǎng)父母等行為要加大懲處力度。

韓俊坦言，要將指導(dǎo)規(guī)范村規(guī)民約工作作為加強農(nóng)村基層社會治理的重要內(nèi)容，防止以約代法，及時糾正和廢除村規(guī)民約中帶有歧視性和違法的內(nèi)容。

建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，要以思想道德建設(shè)、思想道德素質(zhì)提升為支撐。為強化價值認同，《意見》提出了不少操作性很強的措施和辦法。“必須以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育，在全社會形成倡導(dǎo)樹立婚喪嫁娶新風(fēng)、孝悌和睦家風(fēng)和文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)。”張志勇說。

《意見》明確，支持以樹立正確婚喪觀和弘揚中華孝道為主要內(nèi)容的各類演出活動，規(guī)范文藝演出參與婚慶和喪事活動。把弘揚正確婚喪觀和中華孝道列為文化下鄉(xiāng)活動重要內(nèi)容，采取農(nóng)村群眾喜聞樂見、具有地方特色的形式，培育熏染農(nóng)村群眾道德情操。

“廣大農(nóng)村基層干部群眾有很多鮮活生動的創(chuàng)新創(chuàng)造，要發(fā)揮農(nóng)村群眾的主體作用和主人翁精神，同時結(jié)合農(nóng)村實際，持續(xù)推動中國特色社會主義文化融入農(nóng)村社會的思想道德教育、文化知識教育和社會生活實踐的各個環(huán)節(jié)。”張志勇說。

文明觀念的樹立、文明生活態(tài)度的樹立，既需要教育引導(dǎo)，更需要群眾參與。《意見》提出，重視在春節(jié)、清明、七夕、中秋、重陽等傳統(tǒng)民族節(jié)日中引導(dǎo)實踐正確婚喪觀和中華孝道。培育、選樹、宣傳婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老典型，充分發(fā)揮榜樣示范作用。

近年來，不少地方建立紅白理事會、村民議事會等群眾性組織，這些組織在文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮了很好的作用。

“這些群眾性自治組織，可以在鄉(xiāng)村治理中很好地發(fā)揮作用。”韓俊說，未來要發(fā)揮好群眾性組織的自我組織、自我管理、自我監(jiān)督作用，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)取得新成效。

“要鼓勵道德評議會等群眾性組織在村民委員會的統(tǒng)一指導(dǎo)下制定‘紅黑榜’，宣傳婚喪新風(fēng)和孝道典型。鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織、集體經(jīng)濟組織和有關(guān)社會組織發(fā)展為老志愿服務(wù)，鼓勵農(nóng)村基層群眾性組織通過與贍養(yǎng)人子女簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書等方式，督促子女自覺承擔(dān)家庭責(zé)任。”韓俊說，在實施過程中，可以依據(jù)村規(guī)民約出臺一些約束性措施，并主動邀請并接受群眾性組織的監(jiān)督。（記者 喬金亮）