一處處村莊鑲嵌于平疇沃野之中,走進細看,街巷干凈通暢,綠化苗木掩映著樸素的白墻,綠色的垃圾桶整齊擺放,文明標語隨處可見……干凈、整潔、恬靜的幽雅元素,鋪陳了美麗鄉村的底色,讓獨具江北農村氣息的鄉村圖景,生動地呈現在人們眼前。這是筆者近日在滕州市鄉村的切身感受。
在滕州經濟社會發展藍圖中,農村建設工作始終被放在“三農”工作的一個重要位置。發端于2013年的美麗鄉村建設,經過連續數年的精心雕琢,更讓班墨故里滕州的廣大鄉村披上了文明和諧的新裝。今年以來,滕州市把美麗鄉村建設作為統籌城鄉發展的重要抓手,突出實效、注重特色,構建了美麗鄉村“一村一品、一村一韻、一村一景”大格局。截至目前,該市建成美麗鄉村390個,占行政村總數的36.8%。
內外兼修 標準如一
“建設美麗鄉村,決不能空有其表,更不能應付了事,而是要內外兼修,讓群眾真正從中得到更多獲得感。”在大大小小的美麗鄉村建設會上,滕州市各級領導都會提出這樣的要求。這一點,恰恰暗合黨的十九大報告所提出的“實施鄉村振興戰略”的部署。結合自身具體情況,滕州市展開了聲勢浩大的鄉村美、生活美、生態美、人文美“四美”美麗鄉村建設工作,為廣大農村注入生態文明基因。
在“鄉村美”方面,該市按照“望得見山,看得見水,記得住鄉愁”的要求,深入挖掘村莊歷史文化、風俗人情和產業優勢,推進農村環境景區化;在“生活美”方面,加快推動教育、醫療、養老等基本公共服務向農村延伸;在“生態美”方面,全力抓好農業面源污染治理和農村環境突出問題整治,實施綠色城鎮、綠色鄉村、綠色交通干線、綠色青山“四綠”工程;在“人文美”方面,深入推進“四德”工程建設,扎實開展“好媳婦、好婆婆”“星級文明戶創建評選”等活動,推動社會主義核心價值觀大眾化、具體化。
分類施策、分層推進,提升的是美麗鄉村建設的檔次,受益的是廣大農村群眾。目前,“民宿人家”郝洼村、“龍湖風情”焦莊村等一批特色鮮明的美麗鄉村正在加快建設,關系民生的村村通硬化路、城鄉環衛一體化以及農家書屋、善行義舉“四德榜”等公共服務設施均實現全覆蓋。此外,120萬人口吃上集中管網水,農村旱廁改造完成9.7萬戶,升級改造村居綜合文化服務中心606個。
主動融合 強村富民
走進滕州市南沙河鎮前辛章村草編非遺展館,精美的鍋蓋、笤帚、籠頭等草編生活用品琳瑯滿目,讓人近距離感受到了草編文化的魅力。前辛章村草編技藝有200多年的歷史,是非物質文化遺產“滕州草編”的發源地, 也是南沙河鎮重點打造的美麗鄉村之一。在創建過程中,南沙河鎮結合這個村的文化特點,成立了草編合作社,開發擴大草編工藝品種,加強市場營銷,使草編一舉成為前辛章村的支柱產業。
農村振興,經濟發展是關鍵。“強村富民”則是滕州市建設美麗鄉村始終堅持的根本性原則。基于此,滕州市主動做好產業融合文章,強化動力支撐,讓產業發展反哺美麗鄉村建設,培育了眾多類似前辛章村這樣的特色村、特色產業。其中,將美麗鄉村建設與特色種植、養殖產業相融合,成為滕州市美麗鄉村建設的一大亮點。
在產業融合方面,滕州市積極引導村居依托資源稟賦,大力發展農業“新六產”,培植“當家產業”,壯大集體經濟,叫響了滕州馬鈴薯、龍陽蘿卜、柴胡店酥梨、大塢黃心白菜、羊莊大櫻桃等農業品牌,實施了正德康城、魯班小鎮等集鄉村旅游、農家樂、農村電商等于一體的現代農業綜合體項目。此外,培育了南沙河鎮古石二村、張汪鎮大宗村、柴胡店鎮安后村、官橋鎮倪樓村等一批香椿、元寶楓、葡萄、銀杏種植特色村。
該市還將美麗鄉村建設與農村改革、扶貧攻堅相結合,通過推進農村土地和集體產權制度改革,發展農業規模化、集約化經營,同步實施規模不大、門檻不高、離家不遠的就業項目,促進農村勞動力向二三產業轉移,最大限度釋放政策、產業紅利。目前,滕州市已有248個村居完成試點改革,創建扶貧基地45處,帶動群眾就業1500人。
凝聚力量 共建共享
近一年來,行走在滕州市各個美麗鄉村創建現場,經常碰到這樣的場景:鎮駐村干部和村“兩委”成員與村民一起粉刷墻壁、鋪設下水道管涵;如果是在植樹季節,上至村干部下至普通群眾,大家擼起袖子齊上陣,村里的花卉苗木該增添的增添、該修剪的修剪,干得熱火朝天。
堅持共建共享,形成創建合力,是滕州市發力美麗鄉村建設打出的一套“組合拳”。為凝聚力量、積聚動能、確保實效,滕州市首先下好黨建這步棋:結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,把美麗鄉村建設作為分內之事、應盡之責,納入村居班子“四定雙諾三掛鉤”年度目標管理,調動村干部的積極性與主動性。
該市充分發揮農民群眾的主體作用,以村規民約、農戶門前“三包”等形式,引導群眾進行自我建設、自我管理。同時,把城鄉環衛一體化和美麗鄉村建設作為對鎮街年度目標考核的重要內容,加強日常管理考核評比,實行一月一督導、一月一排名,獎優罰劣,激發村民自覺參與創建的熱情,促進美麗鄉村建設成果的鞏固和發展。
為加大統籌力度,滕州市堅持每個鎮每年要因地制宜建設3—5個美麗鄉村。對此,該市突出建設重點,實施了新104國道、棗莊新城至滕州BRT、紅荷路、篤西路等主干道路沿路沿線美麗鄉村建設,讓前來滕州的人,無論從哪條道路進入滕州,都能看到美麗鄉村建設成果,形成更好的示范帶動作用。整合建設力量,每個省級示范村采用1+6創建模式,抓好美麗鄉村連片建設,并用活用好農村人居環境建設項目貸款,加大涉農資金整合力度,提升美麗鄉村建設整體效果。
古滕風光好,最美在鄉村。環境日益秀美,基礎設施和公共服務配套加速完善,美麗鄉村共建共享的成果正惠及廣大百姓,讓居住在農村的農民也像市民一樣享受到了現代文明生活。隨著“鄉村振興戰略”的實施,滕州市美麗鄉村建設工作必將會行穩致遠,取得更大成效。