為服務于實體經濟發展，大力推動重點項目招引，更好地“筑巢引鳳”，市中區推出“基金＋項目”模式，靈活運用直投、跟投和參與設立母、子基金等方式進行規范運作，以財政資金作“引子”和“酵母”，吸引社會資本共同發起、設立各類基金，形成一個著實有效的資本投融資機制，今年以來，先后為中建材光芯科技、海斯凱爾等一批成長性好、市場競爭力強的企業融資3億元以上，為重點項目招引提供堅強支撐。當好“店小二”，為重點項目招引提供溫暖服務，“為鳳筑巢”。一是當好“接軌者”。堅持走出去、請進來相結合，對內：先后與市股權投資引導基金、常春藤資本、啟迪之星投資、寧本咨詢、上海誠通、弘信資本、銀山集團等優秀基金管理人多方對接，引導轄區內企業通過運用各類基金的方式把企業做大做強做優。對外：加強赴外基金業務學習，先后組織專業人員赴杭州蕭山區湘湖金融小鎮、青島即墨基金工廠、杭州玉皇山南基金小鎮等地實地考察了解基金運作情況，赴深圳資本市場學院、山東省工商學院、上海財經大學等地學習，提高基金業務水平。二是當好“研究者”。深入學習基金專業知識，扎實推動多項基金方案，形成了《市中區政府股權投資引導基金設立建議方案》《關于合作設立海王康力醫療器械產業發展基金并將基金注冊在我區等有關情況的匯報》《關于設立棗莊市市中區騰飛科技創新創業投資基金的匯報》《關于爭取將山東中泰綠色化工產業引導基金注冊在市中區的情況匯報》《關于爭取將中航創新-科技消費創業投資基金注冊在市中區的情況匯報》等系列文件，為基金決策和重點項目招引提供重要參考。三是當好“引導者”。大力推動一批成長性好、市場競爭力強的企業與市股權投資引導基金對接，積極向上爭取政策支持，擴大企業直接融資比重，改善企業股權結構，為企業對接上市、掛牌工作打好基礎，同時積極幫助企業運作基金、盤活資產，甩掉包袱、輕裝上陣。做好“大管家”，為重點項目招引加強全面保障，“固巢養鳳”。一是完善政府投資基金的運作機制。為合理使用投資基金，按照“政府引導、市場運作，公開透明、開放包容，依法合規、防范風險”的基金運作原則，區政府成立政府投資基金決策委員會，委員會由常務副區長任主任，區直相關部門（單位）主要負責同志為成員，作為政府投資基金決策機構。同時，基金決策委員會下設政策審查委員會，由部分投資、法律等相關領域專家組成。二是出臺基金管理辦法。為進一步發揮財政資金的杠桿效應，規范政府投資基金管理，促進政府投資基金持續健康運作，根據《山東省新舊動能轉換基金省級政府出資管理辦法》（魯政辦字〔2018〕4號）、《棗莊市政府投資基金管理辦法》（棗政辦發〔2018〕7號）等規定，結合我區實際制定了《棗莊市市中區政府投資基金管理辦法》。三是明確基金管理主體。區財政部門代表區政府履行政府投資基金出資人職責，授權山東中匯建設有限公司對政府投資基金進行業務管理。“三管齊下”，確保基金的科學化管理和高效化運行。結出“三項果”，為重點項目招引贏得發展先機，“筑巢生鳳”。一是率先設立多個基金項目。全市首只新舊動能轉換基金、5億元市中區政府股權投資引導基金和3億元山東誠通弘信科創股權投資基金，為企業融資提供服務。總規模10億元的棗莊海王新舊動能轉換基金合伙企業（有限合伙）于2018年4月份完成工商注冊登記。規模5億元的棗莊中匯股權投資基金合伙企業（有限合伙）于2018年11月份完成工商注冊登記。2019年12月2019第二屆山東普惠金融改革發展論壇暨高層次人才棗莊行現代金融專場上區政府與上海誠通股權投資基金管理有限公司、上海弘信股權投資基金管理有限公司簽訂了《戰略合作框架協議》，有效發揮了基金杠桿作用。2020年5月我區上市公司泰和科技參與設立了1億元規模的濟南德道厚醇股權投資基金。二是成功利用上級各類引導基金。積極引導企業通過利用股權投資引導資金和產業發展基金、吸收戰略投資者等方式融取資金。2017年1月我區棗莊市杰諾生物酶有限公司收到市股權投資引導基金4000萬元投資。2020年1月省新舊動能轉換基金參與出資的山東省新舊動能轉換跨境創投母基金合伙企業（有限合伙）對山東正凱新材料股份有限公司直接投資了5000萬元，省、市和區三級基金“撬動”，助推了正凱20萬錠紡織智慧工廠項目的招引和投資落地。三是市中區政府股權投資引導基金成功投向招引的重大項目。棗莊中匯股權投資基金成功對接了中建材光芯科技（1億元）、山東杏恩科技（4000萬元）、海斯凱爾（7000萬元）、匯影醫療（4000萬元）、金順怡電子（2000萬元）、灘灣醫療（3000萬元）等項目，基金招商引資的效果初步顯現。
棗莊中匯股權投資基金成功投資了中建材光芯科技1億元，助推該項目順利落地。
日期：2020-08-04
來源：市中區委改革辦 棗莊政研
